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九龙坡石板镇:重大事项公开票决

发布时间:2012年03月31日 08:20 | 进入复兴论坛 | 来源:华龙网-重庆日报 | 手机看视频


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  九龙坡石板镇:重大事项公开票决 票决主体为四方代表,其中包括群众代表,让群众也“参与决策”

  华龙网讯(记者 向婧)以前村干部花几十万修办公楼,村民不断上访;现在花200万元修新办公楼,村民却没有意见。记者近日在九龙坡区石板镇采访时了解到,该镇创新建立了“重大事项公开票决”制度,将事关村民切身利益的重大事项决策权交给村民。这一做法解决了以往“单向操作”的弊端,让群众从决策接受者变为参与者,探索出一条基层村务、党务公开的新路。

  石板镇青龙村,有10个社,700多户,1600多人。上世纪90年代末,村委会修建了一栋办公楼,没想到引起群众不满。“为啥子要修,不晓得;花了多少钱,也不晓得。点都不阳光。”9社村民、70岁的老党员何安元说,由于怀疑村干部从中捞了好处,办公楼还没建起,就陆续有群众上访,而在选举时,原来的村干部自然被选下去了。

  村支书张强告诉记者,如今加强村级活动阵地建设,需要达到500平方米以上,老办公楼明显不够用,新修办公楼就提上了日程。为了避免“楼建起了,干部倒下”,村委会吸取以前的教训,对办公楼怎么修的问题进行民主决策——先由支委制订方案,再开村“两委”会商量,对方案进行修改、完善,继而召开党员和村社干部大会,最后对全村村民代表、村社干部和党员进行通报,最终无记名投票。村里还对票决结果和修建资金进行公示。去年7月,青龙村“两委”搬进了新办公楼,花的钱比过去盖楼多,群众却没有为此指责村干部的不是。

  “有事必商,让党员群众知情、参与、监督。”石板镇人大主席袁惠说,正是从青龙村的做法中得到启示,石板镇由此创新建立了“重大决策事项公开票决”制度。票决范围包括四类大事:一是经济大事,包括镇村经济社会发展规划编制、基础设施建设、招商引资项目建设等;二是民生大计,如惠农政策落实、惠民资金使用、公益事业发展等;三是干部任用;四是大额资金使用,村(居)万元以上大宗采购一律票决。

  票决主体则包括四方代表:镇党代表、人大代表、社会监督员和群众代表。对涉及全镇改革发展的重大票决事项,票决代表按照2∶2∶1∶1的比例从四类代表中选取,总人数不低于180人。对涉及特定区域的重大事项,涉及区域内的群众代表占比不低于50%,代表总人数不少于60人;对特定行业、领域的重大事项,该行业或领域的代表占比按30%确定,代表总人数不少于40人。

  去年,石板镇投资300多万元新修了一条登山健身步道。这本身是一件大好事,可是修建之初,步道沿途还是有个别村民反对建设。到底修不修?石板镇党委把决策权交给步道沿途的村民——实行票决。在镇党务公开办公室的组织下,60名代表投票表决,其中村民代表32人,最终以56票赞成通过。

  “公开票决”产生了强大的推动力——天池村招社保员、搞农民新村建设,高农村修路、安装路灯……去年石板镇已对涉及群众利益的7个重大项目进行票决,均以高票通过。“以前这些事是干部说了算,现在干不干由我们说了算!”青龙村4社村民杨荣会感慨道。

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