九龙坡石板镇：重大事项公开票决_新闻台

　　九龙坡石板镇：重大事项公开票决票决主体为四方代表，其中包括群众代表，让群众也“参与决策”

　　华龙网讯（记者向婧）以前村干部花几十万修办公楼，村民不断上访；现在花200万元修新办公楼，村民却没有意见。记者近日在九龙坡区石板镇采访时了解到，该镇创新建立了“重大事项公开票决”制度，将事关村民切身利益的重大事项决策权交给村民。这一做法解决了以往“单向操作”的弊端，让群众从决策接受者变为参与者，探索出一条基层村务、党务公开的新路。

　　石板镇青龙村，有10个社，700多户，1600多人。上世纪90年代末，村委会修建了一栋办公楼，没想到引起群众不满。“为啥子要修，不晓得；花了多少钱，也不晓得。点都不阳光。”9社村民、70岁的老党员何安元说，由于怀疑村干部从中捞了好处，办公楼还没建起，就陆续有群众上访，而在选举时，原来的村干部自然被选下去了。

　　村支书张强告诉记者，如今加强村级活动阵地建设，需要达到500平方米以上，老办公楼明显不够用，新修办公楼就提上了日程。为了避免“楼建起了，干部倒下”，村委会吸取以前的教训，对办公楼怎么修的问题进行民主决策——先由支委制订方案，再开村“两委”会商量，对方案进行修改、完善，继而召开党员和村社干部大会，最后对全村村民代表、村社干部和党员进行通报，最终无记名投票。村里还对票决结果和修建资金进行公示。去年7月，青龙村“两委”搬进了新办公楼，花的钱比过去盖楼多，群众却没有为此指责村干部的不是。

　　“有事必商，让党员群众知情、参与、监督。”石板镇人大主席袁惠说，正是从青龙村的做法中得到启示，石板镇由此创新建立了“重大决策事项公开票决”制度。票决范围包括四类大事：一是经济大事，包括镇村经济社会发展规划编制、基础设施建设、招商引资项目建设等；二是民生大计，如惠农政策落实、惠民资金使用、公益事业发展等；三是干部任用；四是大额资金使用，村（居）万元以上大宗采购一律票决。

　　票决主体则包括四方代表：镇党代表、人大代表、社会监督员和群众代表。对涉及全镇改革发展的重大票决事项，票决代表按照2∶2∶1∶1的比例从四类代表中选取，总人数不低于180人。对涉及特定区域的重大事项，涉及区域内的群众代表占比不低于50%，代表总人数不少于60人；对特定行业、领域的重大事项，该行业或领域的代表占比按30%确定，代表总人数不少于40人。

　　去年，石板镇投资300多万元新修了一条登山健身步道。这本身是一件大好事，可是修建之初，步道沿途还是有个别村民反对建设。到底修不修？石板镇党委把决策权交给步道沿途的村民——实行票决。在镇党务公开办公室的组织下，60名代表投票表决，其中村民代表32人，最终以56票赞成通过。

　　“公开票决”产生了强大的推动力——天池村招社保员、搞农民新村建设，高农村修路、安装路灯……去年石板镇已对涉及群众利益的7个重大项目进行票决，均以高票通过。“以前这些事是干部说了算，现在干不干由我们说了算！”青龙村4社村民杨荣会感慨道。