　　3月22日，沈阳海关与葫芦岛市人民政府在葫芦岛签署了《支持葫芦岛外向型经济发展和对外开放合作备忘录》。几天前，在葫芦岛海关的大力支持下，葫芦岛港第一次通过外轮装运本地产品出口外国，首次实现外轮外运。

　　沈阳海关不断优化通关环境，提高服务水平，支持和促进葫芦岛进一步对外开放的措施频出。“《支持葫芦岛外向型经济发展和对外开放合作备忘录》的签署，是沈阳海关积极落实《海关总署辽宁省人民政府关于支持辽宁经济发展和对外开放合作备忘录》的具体措施，推进葫芦岛经济又好又快发展，是沈阳海关义不容辞的责任和义务。”沈阳海关关长周斌说。

　　《备忘录》的内容包括：沈阳海关支持葫芦岛经济建设，进一步扩大对外开放；支持大型国有企业、民营企业及第三产业发展，吸引大型国际展会到葫芦岛举办；完善通关监管机制，建立良好的通关环境；支持推进聚氨酯、数字技术、泵阀、泳装、有色金属深加工、海洋工程装备等6个产业集群建设；支持葫芦岛市港口做大做强，增强口岸综合效能；支持海关特殊监管区域建设，促进保税物流业快速发展；落实守法便利，提高葫芦岛地区企业国际竞争力。葫芦岛市人民政府为海关监管执法创造良好环境，加强海关监管场所及海关监管配套设施建设，搭建海关与地方部门协作配合良好平台。

　　“《备忘录》的签署，为葫芦岛加速发展提供了新机遇，也必将对葫芦岛港口建设、产业集群建设、海关特殊监管区域建设和企业竞争力的提高，起到至关重要的推动作用。”葫芦岛市委书记孙兆林说。

　　多年来，在沈阳海关的大力支持下，葫芦岛海关积极促进葫芦岛港口全面开放，使葫芦岛成为投资兴业的热土。同时主动为企业发展，尤其为钢管、船舶、工业用盐、泳装等产品的出口提供服务，几年来，共审批减免税货值4亿美元，减免税款4.8亿元，受益企业涉及石油、化工、能源、加工等20多个行业。并同锦州、大连、石家庄、天津、呼和浩特海关等5个口岸海关开通了区域通关模式，降低了葫芦岛进出口企业的运营成本。还出台了《葫芦岛海关促进东北老工业基地10条优惠措施》等系列促进葫芦岛发展的优惠政策。

　　“在葫芦岛港直接装船外运，一次就为我们企业节省了运费60多万元。”七星钢管业主赞不绝口。去年底，葫芦岛港首次有外轮卸货到港，仅仅3个月后，葫芦岛港就克服了无外贸监管场地等条件的制约，将葫芦岛七星钢管集团有限公司的6700吨焊接钢管装入马绍尔群岛共和国籍散装货轮“赛马号”，运往加拿大温哥华市，首次实现了外轮外运。这标志着葫芦岛港具有了接待外轮进行出口贸易的能力，葫芦岛港的货运领域和吞吐量都得到了极大提升。2000年至2011年，葫芦岛港口吞吐量从100万吨提高到3000万吨，增长了30倍；外贸进口总额从8000万美元提高到5亿美元，增长了6倍；出口总额从1.7亿美元提高到8亿美元，增长了4.6倍。

　　图为工人正在把焊接钢管装上外轮。□许薇/本报记者/费灵雨摄

　　记者费灵雨