　　人大会议期间或活动中，不少代表常为不知道说什么或提不出建议而犯难。无疑，这类代表虽有执行代表职务的愿望与热情。但由于履职经验不足，没有开展调查研究，不懂得凝聚群众智慧，而使自己成了“举举手、点点头，无所事事的代表”。

　　由于这种现象，群众的愿望与诉求得不到表达，利益得不到维护，选民被“凉”在一边。其结果，自然同那些重选举、轻履职，不积极参加代表活动的代表一样，让在“人大代表人民选，人大代表为人民”希冀中，信心满满投票托付的选民们大失所望。同时，这种现象还严重影响其他代表尽心尽力履行职责的积极性，影响人大工作和人大代表的形象。

　　笔者以为，这种现象究其原因，并非始于制度的不健全，更多的是缘于代表的履职缺陷不善于凝聚群众智慧，自然就没有了发言权。群众的智慧是无穷的，来源于群众是人大代表天然的优势，群众是人大代表的强大靠山，群众的智慧是人大代表履行职务的不竭的智力源泉。

　　凝聚群众智慧，关键是要密切同群众的联系。一是心中要装着群众，时刻记挂群众的重托，善于了解人民群众的意愿，汲取人民群众的智慧，从中提取和提出有价值、有分量的议案和建议。二是深入细致开展调查研究，“进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁”，广泛了解社情民意，了解群众在想什么、愁什么、盼什么、要什么，倾听民意、反映民情、传达民声。三是要同群众交朋友，关心群众、体贴群众，喜群众所喜、忧群众所忧、愁群众所愁，真心听取群众真实想法与愿望。四是拓宽知情渠道，利用网络便捷优势，关注网上信息，与群众在线交流，善于通过网络收集、了解群众信息，把这些信息融和到执行代表职务之中。

　　只有善于凝聚群众智慧，代表执行职务、履行职责才有无穷的源泉与动力。审议时才不会觉得头脑空空，发言时才会说到点子上，提出的建议才会符合群众的意愿和要求。