　　●张九桓委员：加大领事保护制度建设

　　●吴思科委员：制定企业境外应急预案

　　●吕凤鼎委员：国人素质亟待加强提高

　　据外交部的数据显示，我国出境人员年均增长30％，去年突破7500万人次。然而，在热衷出国谋生的背后则是安全受到威胁的恐慌：多起渔船被强行抓扣、13名中国船员殒命湄公河……血淋淋的现实不断刺痛着国人的神经。猛增的劳动力出口人数与逐年降低的“安全指数”日益形成鲜明反差。如何让中国人“熙熙攘攘谋生去、安然无恙归国来”，成为委员们关注的焦点。

　　全国政协委员张九桓：国家保护公民的海外安全，必须要以强大的投入为基础，同时加强统筹规划，建立一套完备的、自上而下的危机应对机制。在西亚、北非区域陷入持续动荡的国际背景下，未来类似利比亚撤侨事件的频率会更多，规模会更大，需要国家加强保护海外华人的能力，强化危机处理机制。建议政府今后加大领事保护的制度建设，增加资金投入，并对驻外人员在法律、经济、金融等专业知识方面加强培训。

　　全国政协委员吴思科：随着社会发展，“走出去”是大势所趋。但动荡、复杂的国际形势和各种层出不穷的内外矛盾，增加了走出去的困难和风险。从企业的角度看，一定要做好充分准备，不断强化风险意识。建议海外的中国企业结合自身实际，制定一套完整、可操作性强、分层分级的安全风险防范工作规章制度，建立对突发事件的应急处理机制，制订企业境外安全突发事件应急预案，打造海外安全风险防范的完整链条，实现海外项目安全管理的制度化和体系化。此外，要和当地驻外使领馆建立固定联系渠道，当境外安全形势发生异常时，及时向驻外使领馆报告。

　　全国政协委员吕凤鼎：目前出境公民普遍存在一些特点，首先，是对所在国政治、社会、法律、文化、习俗等情况知之甚少，会到风险隐患较大的国家旅游、投资或从事贸易活动；其次，是对领事保护工作的职责范围和程序不了解。所以，为了顺应“走出去”的大潮，国人整体素质亟待加强和提高，切勿因自身行为不当触犯当地法律而“引祸上身”。一旦事故发生，应立即向当地警方报案，并出具报警证明，以便日后办理保险理赔、证件补发等手续。（赵莹莹）