　　青海新闻网讯　阳春三月，湟中县多巴镇小寨村的空气中弥漫着泥土的清香。村民史生琴刚送走了去外面学手艺的儿子，这几天正张罗着春耕。“村里给了我很多帮助，去年帮我把家里的自来水费交了，今年新农合的保险金我们全家一分也没交，都是村里出的。”说起自己的好日子，史生琴乐得合不拢嘴。

　　史生琴说的这些其实村里745户人人都享有。水费和新农合保险金自筹部分是去年村里砖厂的承包费，这笔承包费的花销是村委会召集村民开会，由村民自己决定的。

　　去年夏天，小寨村砖厂重新发包，承包价格是多少？承包金村里该怎么花？这些问题都关系到村民的利益。为了把这项事做好，村委会召集全村人开了个会，大家都很积极。“我看承包费30万元就差不多，这些钱可都要用在村民身上，用在村集体。”村民祁文兴说。祁文兴的建议得到了大家的响应，“给我们交水费吧。”“还是交新农合保险金吧，这个实用，有个病不用慌了。”……

　　最后，经村会计一统计，发现这些钱交全村的新农合保险缴费和水费够用了。村党支部书记罗伟邦当场宣布，2011年的水费和2012年新农合保险缴费，村民不用出一分钱了。

　　罗伟邦告诉记者，这是按照镇上要求的“一事一议”和“三议一表决”(村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议表决)工作法来推进工作的。在小寨村委会的办公室，记者看到了张贴在墙上的“小寨村大事务”民主管理办法，这上面提出，此项办法适用于村级发展规划和村庄建设规划，村集体经济所得收益的使用，扶贫救灾物资和国家、社会资助村集体资金的发放和使用等，这些村里的大事务，都能通过“一事一议”和“三议一表决”来解决。

　　罗伟邦说，通过这种工作方法，畅通了利益诉求表达渠道，让群众有地方说话、能够说话，使群众心情畅快、心平气顺，调动了群众参与社会管理的积极性、创造性，把注意力集中到发展生产、过上美好生活上来。

　　如何创新村镇社会管理，湟中县多巴镇摸索了一套自己的办法。3月15日，多巴镇党委书记陈占有介绍说，去年以来，多巴镇加强了基层民主管理，实行村民事村民定、村民管、村民评制度，凡涉及村里重大事项，均按照“一事一议”和“三议一表决”的程序讨论决定，村民对村干部行使的权力进行事前、事中、事后全过程监督，对村干部的工作情况进行民主评议，调动了群众参与社会管理的积极性和主动性。

　　如黑嘴村就如何发展设施农业进行了村民讨论，成功流转了村里的1600亩土地，双寨村去年集体经济收入比较好，村民集体讨论决定，村里为每个村民代缴新农保自筹部分100元……

　　多巴镇还坚持村干部集体办公制度，将全镇44个行政村划分为三个类别，一类村实行村干部集体办公服务全天制，二类村实行服务隔天制，三类村实行周服务2天制，实现了村级办公服务制度化。“这种制度实行后，村干部干事的积极性提高，村民对村干部的满意率提高，有什么事都能够尽快解决。”陈占有说。(作者:辛勤)