　　红网岳阳3月26日讯（通讯员戴连枝）湖南省平江县作为湖南省预防腐败综合改革试点县，积极创新工程建设领域防腐机制，针对土石方工程量较多、安全隐患较小、价格弹性较大的情况，制定出台了《土石方工程评标定标试行办法》，大力推行土石方工程招投标“最低报价法”，取得了良好效果。

　　目前，全县4个土石方工程采用“最低报价法”竞标，共节约财政资金1524万元，平均节约46%，工程质量和进度明显提高加快，其中两个工程提前如质完工，并且该办法简易透明有效预防了工程建设领域的腐败现象，基本杜绝围标、串标行为，未出现一例投诉事件，社会反映良好，受到省、市推介。

　　“最低报价法”要求县内政府投资、国有单位自有资金项目中的土石方开挖、回填、运输、平整，能单独招投标的挖方或填方达到5万立方米，或土石方总造价50万元以上工程必须按照本办法进行招投标。业主对土石方工程进行单独核算，确定详细工程量清单和竞价起点价。在开标时由县政府确认最高限价或由业主与行业主管部门、县政府招投标办、监察局监管工作人员在现场共同随机抽取下浮比例，确定最高限价。现场参与确定最高限价的人员，不得离开监控现场，对最高限价实行严格保密。然后，评标评委对投标人实行资格审查，对投标人的工程量清单进行认定，方可进入竞价阶段。由投标人进行递减报价，每次报价经投标人签字确认用信封密封交代理机构再递交评委评定。装有最高限价的信封由监察局监管人员现场保管。竞价轮次在3轮以上6轮以下，其中如果出现一个以上低于最高限价的投标人即竞价结束，如果超过6轮仍未出现的，即终止竞价，重新组织招标。其中各投标人前一轮竞价在后一轮竞价后当场公开。最后由评委依据竞价过程确定中标候选人。在竞价过程中只产生一个低于最高限价的投标人，则该投标人为中标候选人。如果产生两个或两个以上低于最高限价的投标人，则以低于最高限价的最低报价为基准，按低到高的顺序，依次推荐第一、第二、第三中标候选人。如果出现相同最低报价的，则再进行下一轮竞价，直至产生最低报价为止，如第二或第三中标候选人出现多人时，则抽签确定排名。

　　作者：戴连枝