　　年费与小额账户管理费应合并

　　“借记卡为什么不能取消小额账户管理费？”在银行诸多收费项目中，用户对小额账户管理费的意见最大。随着一些银行先后对新开账户停止办理存折，不少用户认为，原本存折不需要交年费，借记卡账户不止要交年费，还有小额账户管理费，对消费者来说等于硬性叠加了一项收费。

　　目前，银行一般对当季日平均存款额低于300或500元的账户，每季度收取3元小额账户管理费。说起几年前银行开收小额账户管理费时的一番折腾，张女士仍记忆犹新:“以前公司新发放一种诸如医疗补贴、职工保险等费用，财务习惯于发一张借记卡，每张卡上钱都不多。我赶在收费前清理出交行、中行、上海银行的卡，一家家银行跑去取清余款销户，否则钱会越放越少。”当时上班族的家中，总有那么几张余额很小、从来不用的借记卡。

　　收取小额账户管理费的初衷，是为了清理大量的“睡眠卡”。这些“睡眠卡”占据了银行数据空间，影响运营速度，而它们的大量发放，绝大多数并非客户主动申请，却与当初银行业粗放式竞争下的跑马圈地有着莫大的关系。业内有一句顺口溜：“一人干银行，全家跟着忙。”为了扩大发卡量，提高自家银行卡的知名度，发卡数量被列入员工的考核指标，亲戚朋友肯帮忙多办几张银行卡是莫大的支持。这也造成了重复发卡、用卡积极性不高。

　　通过对小额账户收费，确实消灭了大量的“睡眠卡”。当前，已有几家大银行实行“以卡代折”，对新开账户已不再办理存折，而是给借记卡账户配备一份对账簿。对账簿像存折一样可以打印明细，它没有磁条，不能用于存取款。

　　有的银行在新开借记卡账户时，需要收取5元工本费、10元借记卡年费，另外还有小额账户管理费的条款。既然借记卡本身要付年费，用户新开一个账户前首先会掂量成本，已经起到对小额账户的限制作用。而且很多与工资、医保、退休金、信用卡等挂钩的账户是免收年费的，那么，小额账户管理费与借记卡年费合并，两者取其一，听起来是个合理的建议。去年7月，银监会、央行、发改委三部委曾联合下发通知，免除人民币个人账户的11类34项服务收费。但是百姓的反映是“不算给力”，通知提到的不少项目本来就是不收费的，实质性效果不大。希望主管部门在这次刚结束的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》公开意见征集中，采集到更有价值的建议，对一些不合理收费动真格。