　　视点

　　□叶祝颐

　　为了维护百姓最后的尊严，政府应该切实尽到监管责任，增强殡葬产品成本的透明性，完善殡葬服务价格监督措施，形成合理的殡葬服务定价机制。

　　针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状，国家发改委会同民政部日前发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价，遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价。

　　殡葬行业垄断暴利的问题一直广为公众所诟病。不少百姓纷纷感叹“死不起”。在殡葬暴利语境下，继民政部要求为特困人员提供免费基本殡葬服务以后，国家发改委会同民政部提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价，遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价。如是殡葬新规将助推殡葬行业回归公益属性，化解百姓“死不起”的尴尬。

　　当下，提升公共服务品质，还原公共服务产品公益属性，正在成为政府与社会的共识，打破殡葬行业的暴利惯性，回归公益本质，势在必行。

　　殡葬服务费标准既涉及到公众利益，也属于依附于行政垄断下的自然垄断行业，制定殡葬服务价格除了考虑殡葬行业的经济利益外，更要考虑到公众的承受能力。政府对延伸殡葬服务与灵堂、花圈、骨灰盒、墓地等殡葬服务费用也要加强监管。

　　殡葬产品不是普通商品，市场竞争并不充分。民政部社会事务司原负责人曾坦言，殡葬行业具有公益服务的特点，不具有充分市场化的特征。公益性的殡葬产品由经营者自主定价，难言公平。再说，刚刚经历丧亲之痛的丧户既没有价格博弈能力，也不具备消费理性。

　　由于殡葬行业的特殊性，其自然垄断属性在短时间内无法消除。为特困户提供基本殡葬服务，对基本殡葬服务实行政府定价，体现了政府的责任担当，有利于维护群众殡葬利益。但是，换个角度看，非基本殡葬服务项目之外的灵堂、骨灰盒、墓地价格才是殡葬暴利的大头。如果不管好这个殡葬暴利大头，广大深受殡葬暴利困扰的公众仍然死不起、伤不起。

　　为了维护百姓最后的尊严，政府应该切实尽到监管责任，增强殡葬产品成本的透明性，完善殡葬服务价格监督措施，形成合理的殡葬服务定价机制。如果殡葬行业暴利链条被斩断，殡葬产品公益属性被还原，将比基本殡葬服务政府定价更值得期待。