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国家税务总局局长肖捷昨天在广州举行的首届岭南论坛上说，应继续推进增值税改革，加快经济结构调整。
肖捷认为，增值税已经在全世界170多个国家实施，一项税收制度能够在世界得到普及，表明它具有独特的制度优势。增值税的核心特征是它的抵扣机制，能够有效地避免重复征税。由于当时条件的制约，1994年我国建立的增值税制度，在改革的深度和广度上还没有完全到位。
当前中国经济正处于转型发展的关键时期，应不失时机地将增值税制度引入到服务业领域，消除目前重复征税的弊端。
肖捷说，国家税务总局曾经做过测算，营业税改增值税以后，可以带动GDP增长0.5个百分点，拉动出口增长0.7个百分点，同时还可以带来新增就业岗位约70万个。不过若改革全面推开，全国税收净减收将超过1000亿元。
在财税体制上，国家目前对增值税是实行中央与地方的分税制。原属于营业税的这部分收入，转成增值税后，仍归属于地方，保障地方政府的财政能力。
今年1月，上海进行了增值税扩围试点；虽然试点时间不长，但已经感觉到了变化，降低了大部分人的纳税负担。如试点的小规模纳税人，大多由原来5%的税率降为3%，税负的下降幅度约40%。
肖捷表示，将继续扩大试点地区和行业范围。希望广东能开展相关试点，如果珠三角加入，将会为试点增添新的示范效应。
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