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中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文做主题演讲。
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东方网记者刘华宾3月25日报道：“2012中国城镇化高层国际论坛”上午在沪开幕，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在主题发言中提出，快速城镇化过程中，不能以农民的“被边缘化”为代价。
2011年，中国城镇化率首次超过50%，但是，2亿农民工面临户籍、身份的尴尬，今后还有至少2亿农民要进城。陈锡文建议，推出一种“让农民过渡”的制度设计，让农民逐步变成市民。同时，加快推进公共服务、社会保障的城乡均等化，让农民享有进城当市民还是留村当农民的自由选择。?
“快速的城镇化过程中，一定要避免农村的凋敝、农业的衰败和农民的被边缘化”。陈锡文提出，2011年我国农业总产量达到11024亿吨，但就在这样的好年成之下，粮食、植物油、棉花、食糖、猪肉等大宗农产品，没有一样不需要进口，整体粮食的自给率不足90%。他认为，城市化的过程中，生产要素会往利润高的地方流动，土地、资金、劳动力流向城市、工业，在这种情况下，如何保证农业不衰退，这是摆在我们面前的非常尖锐的命题。
陈锡文提出，城市化过程中，要统筹城乡经济社会发展，用更多的资源支持农业、农民、农村发展，“这个事不能倒过来做。如果倒过来做，总有一天我们连吃饭都会成问题。”
“如果我们毫无节制地向农民索取，来堆砌一种对他们毫无好处的城镇化，以后城市出现困难的时候，农民很难再来帮助城市。”陈锡文警示说。
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