　　去年全市民生支出占总支出72.45%，今年预计接近八成

　　惊蛰拉开了大同春耕备耕大幕。南郊区东王庄的农家书屋里，老乡们在争相传阅农业科普书籍和致富信息资料。书屋主人靳德宏告诉记者：政府配送的1500多册图书乡亲们非常喜欢，农业科普类书籍更是抢手货。

　　农家书屋原先只有阳高、浑源、南郊区等个别县区的乡镇存在，因为农民群众呼声高、社会受益面大，连续三年被大同市列为民生项目进行推广。目前全市已投入2038万元，共建起1019个农家书屋，累计配送图书122万册。2012年，全市1963个行政村将实现村村有书屋，人人有书看。

　　大同市把保障和改善民生作为政府最大的责任。2011年，该市用于民生方面的支出达122.6亿元，比上年增长40.05%，民生支出占财政总支出的比例达72.45%。预计今年，该市用于民生方面的支出比例将接近八成。而这些民生项目从选项到实施，全部遵循点上带动，面上推广，标准考核的步骤，目的是让群众满意。

　　点上带动，选项目广征民意；面上推广，立项目坚持民主；标准考核，力求民生项目紧贴民生，切合实际。对计划安排的民生项目，市委、市政府主要领导带头调研，政府职能部门和有关单位组成专门工作组，到农村、社区召开座谈会，与群众面对面沟通交流立项建议。该市的社区卫生服务站采取了先试点，重规范，讲投入，定标准，在理顺机制，激活体制后才在全市范围内逐个推广，逐个验收考核。真正起到了小病、康复、护理在社区的目的，很受群众欢迎。

　　记者注意到，在实施民生工程中，该市始终把建立城乡困难群众生活保障机制作为重点，大力加以推进。去年全市共筹措社会保障资金21.3亿元，确保了社会保障支出及时到位。全市20.38万名城市低保对象、16.03万名农村低保对象按时足额领到了低保金。全年救助城市医疗困难群众15.96万人次，救助农村医疗困难群众6.69万人次，并对1581名突发性、临时性生活困难城乡居民实施了临时救助。

　　在切实抓好基本民生保障的同时，大同市坚持花大力气解决教育、保障性住房、农村新的五个全覆盖等热点民生问题。去年，全市投入住房保障资金达26.8亿元，开工建设保障性安居住房16.2061万套，超额完成年度计划任务；投资30亿元完成了中小学校校舍安全工程。从今年春季开学起，左云县开始试点对从学前幼儿教育到高中（职教）阶段的学生实行15年免费教育，2万多名学生的学杂费、课本费、簿籍费、保健费、保教费、住宿费等费用，全部由政府埋单。（记者赵志成通讯员谷盛明白玉龙）

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　　作者：赵志成谷盛明白玉龙