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新华网北京3月23日电 近年来，中国一些地方的殡葬服务单位违反规定乱收费，过高的收费让一些人大叹“死不起”。为减轻群众丧葬不合理负担，国家发展和改革委员会和民政部日前发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》。
发展改革委有关负责人23日介绍说，根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。前者的收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。
《意见》提倡移风易俗、厚养薄葬和节地环保的丧葬方式。在规范各类公墓价格方面，《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范：对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。
这位负责人表示，各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系，殡葬服务单位要认真执行收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受社会监督。
据介绍，近年来，中国殡葬行业得到了较大发展，但也存在一些问题。一方面，社会对一些地区殡葬服务行为不规范、殡葬用品和经营性墓地价格偏高等问题反映较多；另一方面，部分地方殡葬管理和投入体制机制不顺，一些基层殡葬单位经营较困难。
为此，按照“十二五”期间保障和改善民生的总体要求，进一步深化殡葬管理体制改革，加强收费监管，促进基本公共服务均等化，切实保护群众利益，发展改革委、民政部在前期深入调研的基础上研究出台了上述指导意见。
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