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据新华社北京3月21日专电(记者 赵晓辉 陶俊洁)传闻已久的地方养老金委托投资终于在20日晚间得到证实:广东省获准将其城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元委托全国社保基金理事会进行投资。这一消息让关于养老金入市的争议再次发酵。
养老金入市带来利好信号
分析人士认为,全国社保基金并未明确这1000亿元资金中是否会有部分进入股市,但这种可能性是存在的,不过即便是有也将保持在较低比例,如此安排也是在打消人们对地方养老金入市的恐惧,使地方养老金委托投资的起步更加审慎。
去年12月份,在证监会主席郭树清首次明确提出推动地方养老金入市之后,各界担忧声音渐起。在“十年零涨幅”和“2011年上证综指领跌全球”的背景下,A股市场的高风险让人们难以放心地把自己的养老钱投资其中。更加令人不安的是,A股市场充斥着内幕交易、老鼠仓、上市公司造假等行为,投机氛围浓重,道德风险很高,若想依靠价值投资来赚钱似乎很难。这些都让人们对养老金投资股市的前景提心吊胆。在此背景下,地方养老金委托投资的进展显得十分谨慎。不过,即便对股市投资讳而不言,养老金委托投资仍带来利好信号。
养老金面临“负利率”风险
一谈起养老金入市,人们往往想到“救市”,认为社保基金投资于资本市场,主要有利于股市,甚至是为了“救市”。对此,证监会主席郭树清曾表示:“这是完全不符合事实的。实际上,两者之间是一种相互依赖相互促进的关系。离开股票和债券市场,养老金的保值增值很难实现。”
据了解,在我国养老金制度建立初期,由于统筹账户难以实现现收现付、形成养老金收支缺口而大量占用个人账户金额,导致个人账户亏空超过一万亿元。而我国目前累计结余的2万亿元的基本养老金投资集中在银行存款、国债等固定收益品种,投资面临通胀带来的“负利率”风险。防止养老金入市“受伤”
全国社保基金近日公布的数据显示,自2003年6月开始投资股票以来,历年股票资产占全部资产的比例平均为19.22%,累计获得投资收益1326亿元,占全部投资收益的46%,累计投资收益率为364.5%,年化投资收益率达到18.61%,比全部基金累计平均收益率高出10个多百分点。
从国内外经验来看,养老金入市是大势所趋。不过,若要股市真正成为养老金保值增值的重要投资渠道仍需审慎推进、透明运作。全国社保基金理事会理事长戴相龙日前表示,可分步推进地方养老金投资运营,地方养老金投资股票应该是“长期投资、价值投资、责任投资”,其投资配比应低于社会保障基金40%的入市比例,高于商业养老保险的25%。