　　随着大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。

　　据统计，我国8亿多农村人口平均受教育年限只有7.3年，科学素质水平只有城市居民的1/6左右，绝大多数农村劳动力仍属于体力型和传统经验型农民，尚未掌握现代生产技术。不仅如此，目前在农村从事农业生产的劳动力年龄大多40岁以上，平均年龄55.2岁，并且以妇女居多。新生代农民要么不会种田，要么不愿意回去种田。种田如果没有“接班人”，就会面临农业科技创新难落地问题。设想20年之后，目前的一线农民干不动农活、子女又不愿意返乡务农时，我国的粮食安全将何以为继？

　　其实不独中国有这种情况，笔者在韩国、日本、意大利等国考察时发现，这些发达国家的农村虽然建得很漂亮，空气足够新鲜，环境也足够亮丽，但农村依然还是留不住青年人。原因很多，包括在农村务农收入不高，农村较冷清，青年人喜欢城市的人气等等。

　　如何才能破解“无人种粮”、“无人养猪”的困局？有三条路可走：其一是从娃娃抓起，通过在义务教育阶段中植入农业内容，增加对农业有兴趣的未来接班人；其二是对目前义务教育之后的青年农民进行职业培训，培育更多的种田能手；其三是通过优惠措施吸引部分进城人员返乡。

　　目前我国的农村教育无论在目标、体系建设还是内容设计上，都存在强烈“离农化”倾向，使得农村学生缺乏对农村的认同感，更不熟悉农业的基本知识。针对16岁以下的农村青少年，应该引入“双元制”教育理念，在智识教育的课程之外，增设劳动技能课程，适当安排适应当地需要的劳动技能和技术教育。此外，应在课程设置上，适当增加乡土教材尤其是结合当地实际情况的自编乡土教材，使学生加深对农村、对家乡的热爱和了解与认同感。

　　同时，国外对义务教育之后的“社区教育”理念值得借鉴。针对16岁以上、脱离义务教育阶段又未能顺利升学的农村青少年，建立完善的农民职业教育体系，做到“无缝衔接”。针对正在农村地区从事农业生产经营活动的老、中、青年农民，应以社区教育为基础，根据不同的职业需求，分别提供各种培训和教育服务。

　　费孝通先生曾经介绍过中国的人力资源双重循环回路，即乡村地区通过科举等方式向城市输送人才，这部分人力资源再通过告老回乡等方式，回流到乡土社会，并广泛参与到乡村社会的管理和乡土社会秩序的构建之中。目前我国这种双重循环早已断裂，农村基本上成为“抽水机”，大量农村优秀青年通过大学、打工、当兵等途径离开农村，使城乡之间的经济“剪刀差”也变成人力资源的“剪刀差”。国家应该采取有效的政策吸引部分有志农业的青年返乡，重新构建双重循环回路，培养一批种田能手，并且给予相应的荣誉与奖励，以此来吸引更多的人能够留在农村，从而守住国家粮食安全的底线。

　　（作者为中国人民大学农业与农村发展学院教授）