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3月19日,四川省53个省级部门“三公”经费2011年决算和2012年预算情况在省政府门户网站和部门网站同步向社会公开。据了解,这是四川省首次晒出省本级“三公”经费账本,同时使四川成为继北京后第二个对外公布部门“三公”经费的省份。
四川省委常委、常务副省长魏宏表示,“三公”经费属公共财政支出,公共财政必须向社会公众公开,这不仅体现政府对公众的一种坦诚和态度,更重要的是体现政府与公众之间的良性沟通与互动,有利于增强社会公众对政府的信任和信心。
“三公”经费总体略降
公车费用有所上涨
根据本次公开的情况,2011年四川省“三公”经费共计7.27亿元,2012年计划安排7.26亿元,略有下降。四川省本级2012年“三公”经费预算中,因公出国(境)和公务接待两项费用较去年决算有所下降,公务用车费用则有所增长。据四川省财政厅汇总数据显示,省本级部门因公出国(境)经费2011年决算0.48亿元,2012年预算0.41亿元。公务用车购置及运行费2011年决算4.58亿元,2012年预算4.8亿元。公务接待费2011年决算2.21亿元,2012年预算2.05亿元。
对于公车经费的上涨,四川省财政厅有关负责人解释,不少省级机关的公车购置都是通过省直机关事务管理局统一采购。而该局公开的“三公”信息显示,去年其1846.2万元公车购置及运行费中,830.29万元属于购车费,其余则用于保险、燃料、维修等。今年的同类费用上升至2908万元,较去年决算增加57.5%,其中购车款1900万元,是去年的两倍多。
上述负责人表示,此次公开“三公”数据的省本级部门既包括省级行政单位(含参公管理事业单位),也包括事业单位和其他单位,“国家其实并没有明确规定公布范围,只要求逐步公开,达到公开条件的先行公开”。
预算为何有增有减
逐项进行解释说明
据了解,四川省政府网站公布的信息共分两部分,一是省本级“三公”信息汇总,二是此次参与“三公”经费公开的53个部门情况说明。在各部门的“三公”经费情况说明中,都对2011年因公出国(境)经费、公务接待费的使用情况、公务用车购置及运行维护费的使用情况进行了具体说明,对于2012年的“三公”经费的预算情况进行了介绍,并且每一项预算都标明与2011年的决算相比,是持平、增长还是下降。
例如,四川省国资委公布的“三公”经费显示,2011年该部门执行公务和开展业务活动共开支交通费、住宿费、用餐费等公务接待费300.47万元。其中国内公务接待支出300.47万元,主要用于省外相关部门来川交流学习、专题研讨、检查指导及参与西博会、招商引资等接待工作。2012年国资委安排公务接待费预算23.91万元,较2011年决算下降92%,主要原因有:一是省际交流将有所减少;二是加强内部财务管理,严格执行公务接待制度,控制接待标准,压缩接待规模。