　　新华社北京3月19日电（记者周玮）记者19日获悉，文化部发布《文化市场举报办理规范》和《关于进一步加强文化市场举报监督体系建设的通知》，提出构建完善以12318为标志，以举报电话、网站及短信平台为基础的多渠道、立体化举报监督体系。

　　据悉，文化部于2005年全面开通了12318文化市场举报电话，2011年正式启用了12318文化市场举报网站（www.12318.gov.cn）。目前，12318举报电话和网站已成为各级文化执法部门接受社会监督的重要渠道，年均接收举报投诉约10万件，在预防和打击文化市场违法行为中发挥了重要作用。

　　文化部表示，截至2011年底，文化市场综合执法改革任务已基本完成，执法范围显著扩大，监管对象大幅增加，监管任务更加艰巨。面对新形势新情况，文化部在多次暗访抽查和专题调研的基础上，制定了《文化市场举报办理规范》。

　　据介绍，《规范》有三大亮点：

　　一是首次明确提出建立以12318为标志，以举报电话、网站及短信平台为基础的多渠道、立体化举报监督平台。对此，文化部要求尚未开通12318举报电话的地区，尽快协调当地通信管理部门和电信运营企业，设置12318公益服务号码，专门接听举报投诉电话。文化部还将加强12318举报网站建设力度，按照属地管理、分级负责的原则，逐步实现网络举报的统一接收、自动转发、实时查询和处理反馈；制定发布《文化市场举报指南》，引导广大群众依法有效举报投诉文化市场违法行为；加强12318短信平台建设，开展短信调查，增强短信互动，对突发重大事件进行应急指挥。

　　二是明确规定按照接收、初审、受理、核查和回复的程序，全面规范文化市场举报办理工作。《规范》要求各地执法部门保持举报电话24小时畅通，工作时间内安排专人接听，非工作时间安排专人值班或者通过电话录音、自动应答、传真等方式接收举报信息。同时，切实做到专门接收、专人负责，真正做到有报必查、有报必复，确保群众反映的问题事事有落实、件件有回音。另外，《规范》强调要切实保护举报人的合法权益，严格遵守保密制度，不得泄露举报人信息和举报内容，对人为造成泄密、失密或者打击报复举报人的，要依法追究直接责任人的责任。

　　三是明确要求完善以培训考核、抽查督办、统计分析、表扬奖励等措施为重点内容的举报监督工作机制。积极协调当地财政部门，设立专门举报奖励经费，细化举报奖励标准，对提供重大举报线索的举报人给予奖励。

　　据悉，文化部将结合交叉执法、暗访抽查等活动，对各地举报办理情况进行督促检查。