近日，中国证监会投资者保护局负责人表示，关于分红扣税问题，证监会也一直非常关注，为适应市场变化，正在积极协调降低公司与分红相关的操作成本，提高对股东的回报。（3月16日，中国证券报）

　　红利税作为中国股市的现行税收制度，从它的产生到现在一直广受社会各界争议和诟病。减免甚至取消红利税的呼声不绝于耳，几乎每年全国两会上都有取消红利税的相关提案和建议。尤其是在2005年和2008年的两次大熊市中，这一问题都引起了舆论的广泛讨论和有关方面的高度关注。

　　应该说，征收红利税存在着严重的不合理性。从法理层面看，目前上市公司现金分红来源于公司的税后利润，而投资者在收到分红后还需要再按10%的税率缴纳个人所得税，红利税是显而易见的重复征税。从投资权益看，根据交易所规定，实施实施现金分红后的股票要进行除权处理，投资者权益未能得到很好保护。以股价10元股票为例，若实施每股1元的现金分红，经过除权处理，股价就变成9元。股价少了1元，收到的现金只有0.90元(因为被扣除了0.10元的分红税)，投资者的腰包因分红反而会缩水成9.90元。从缴纳对象看，由于红利税属于个人所得税，因而需要缴税的都是个人投资者，同样是流通股股东的机构投资者则成了特殊的免缴群体，导致税负不均，使本是弱势群体的中小投资者明显处于不公平地位。

　　回首过去的二十余年，中小投资者为推动股市发展发挥了巨大的作用。但就分红而言，1990―2010年，中国股市累计融资4.3万亿元、完成现金分红总额约1.8万亿元，中小投资者所分享的实际红利最高不过0.54万亿元，中小投资者的现金分红总额占融资总额比率不足13%。而按现在3.5%的一年定存利率计算，以复利计算，21年下来的储蓄回报高达105.9%。显然，这样的股市投资回报与中小投资者的付出存在着较大的差距。投资回报过低、投资环境恶化导致股市对中小投资者的吸引力逐年降低，股民投资信心和热情正在逐渐削弱。

　　股市的反常引起了管理层的高度关注，从温总理年初的“提振股市信心”，到政府工作报告首次写入“强化投资者回报和权益保护”、避提“融资”问题以及新任证监会主席郭树清改革新股发行制度、强化分红、推进退市等举措，管理层呵护市场、推进股市改革的良苦用心可见一斑。但是，管理层如何以行动来更好地践行“强化投资者回报和权益保护”和“减税减负”政策呢？应该说，取消红利税正是当前“治市”最好的“亮剑”之举，这既可以解决股市多年存在的制度弊病、推动“以法治市”进程，又可以让利于民、强化投资者回报，更可以通过“以身正法”来破除自身“既得利益”、彰显股市“革命”的决心，进而为股市改革竖起“风向标”、吹响“集结号”！

　　当前，A股市场信心在缓慢恢复中，来之不易，尤其需要各方的呵护和爱护。取消红利税、亮出“治市”决心，正当其时。

　　稿源：荆楚网

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