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戚莹莹
按照2010年年初的统计显示,清远市外来工已超过29万人。而清远的第二产业是以生物医学、能源、陶瓷、建材、电子、电器和轻工业等高科技与劳动密集型产业为主。清远市的外来工在清远第二产业中扮演的是主力军的角色。
城市的发展建设,离不开外来工的添砖加瓦。正是他们的力量,使得平地起高楼,城市发展变大变强。但近年来南方地区出现的“用工荒”似乎给大家敲了警钟,外来工用自己的青春和劳动力点亮了城市,那么,谁又温暖了他们?
上周,清远市党政代表团赴珠三角六市考察。六市都是外来工人数较多的城市,尤其东莞、深圳等地,外来工数量早已超越本地常住人口数量。虽然,各地都有“用工荒”现象,但是珠三角六市在鼓励外来工融入当地,温暖留人上确实有不错的举措。如中山是最早实行外来工积分入户的;珠海让外来工子女免费读公办学校,把外来工纳入医疗救助群体范围,公务员招考向外来工开放;东莞有外来工子女通过积分入读公办学校,成立“新莞人管理局”,专门解决外来工问题,每年还特别设立“新莞人服务日”,32个镇街各部门派出工作人员,为外来工提供咨询服务,过年前不少镇街还会帮助外来工解决“春运”回家难的问题……
反观清远,相对于六市来说,外来人口不多,但和珠三角其他城市一样,近年也陷入了结构性的“用工荒”困境。而政府和企业还没有意识到问题的严重性,也没有采取具体的应对措施。若任其自由发展,长此以往,后果将不堪设想。如何留住他们,让他们融入清远社会是亟待解决的问题。
笔者认为,留人要留心,留心最重要是“以人为本”。让助力城市发展的外来工,也能享受城市给他们的关怀,而非社会的冷漠。如困扰外来工已久的子女读书问题,是否可以借鉴东莞的“积分入学”制度来解决,当公办学校容纳不下之时,再向民办学校购买学位;每年是否也能联合各部门为外来工问题来一次集体会诊;市“两会”期间,是否可以适当为外来工开绿灯,设置旁听席位,也让他们表达一下对这座城市发展的看法……
单靠工资留人,始终不是长久之计,缺乏温暖的务工环境最终只能是一个跳板。在一座无法融入的城市,更多的外来工选择的还是过客的身份。因此,真正要让外来工在清远安居乐业,并把这里当做第二故乡,政府还需在管理之外提供服务,并且让服务升温。笔者以为,一座富有包容力,充满人文关怀的城市,是谁都不愿意拒绝的。