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从外来工到新广州人， 这一步有多远？羊城晚报记者 邓勃 摄（资料图片）
羊城晚报记者 杨辉
“中考倒计时90天，入户卡在哪？”
“倒计时89天呼啸而过的青春。”
这是湖南人阿君在微博上给女儿记下的中考倒计时，同时，她在期盼着积分入户卡尽快发放下来。
3月9日，广州市公布了2011年下半年第二批1999名积分入户者的名单，比预定时间足足迟了3个月。随后数百名积分入户者齐聚网络开始议论“入户卡”：孩子马上要上学了，希望相关部门能尽快发放入户卡，好赶紧办完孩子户口，以免交赞助费。
不过，广州市人社部门相关负责人表示，按照目前进度，第二批积分入户者的入户卡估计要到4月才能拿，“因为这次入户人数较第一批多出一倍，且入户卡需要手工填写，这要花费大量时间”。
阿君明白，若按正常工作程序，就算现在已经发了入户卡，女儿也等不及这个入户卡报考广州公立中学了。
A
艰辛的入户路
13年前，年轻的阿君只身南下广东打拼，目前她在增城的一家公司从事管理工作。漂泊在广州的13年里，阿君完成了自考本科，成为了高级技师，购买了住房，还有了孩子，不过，她户口还是在湖南老家，女儿也没有广州户口。
女儿一直在广州增城读书，即将参加广州市的中考，属于只有学籍没有户籍考生。
“由于没有广州户口，女儿读小学就开始交赞助费，初中读民办中学花费了好几万，我们微薄的收入快支撑不起了。”阿君说，在广州积分入户政策公布后，她看到了可以通过中考让女儿入读公办学校的希望。
“如果没有广州市户口，小孩的学籍在增城，只能报一个志愿，且只能报前十二所公办高中和民办高中，十二所公办高中分数线很高，民办高中收费很贵。否则孩子就没有高中可以上。”为了让女儿能够就读广州公办学校，阿君踏上了广州市农民工积分入户之路。
去年8月1日，阿君开始向广州市人社局积分入户窗口提交入户材料。她说，积分入户过程中的种种艰辛，旁人难以知晓。
“当初仅办理无犯罪记录证明就往返广州与湖南两次，第一次在湖南开好的材料拿回广州后，广州拒收，原因是没有与广州材料合到一张纸上。无奈，再次带上广州的证明前往湖南，让派出所的工作人员手写到广州派出所打印的那张纸上，前后历经半月，路费就上千元。去窗口交资料后，劳动合同的复印件由于没有盖公司的章被退回来了。第三次再去窗口，户口本复印了全家人不行，只能复印第一页和我自己，再次退回。”
积分入户之路虽然充满艰辛，不过幸运的是，阿君成功入围了。阿君希望在自己积分入户取得入户卡后，立马让女儿随迁过来，在广州参加中考。
B
迟到的入户卡
据了解，广州第二批农民工积分入户名单，原本去年11月30日就该公布，由于入户细则调整，经广州市政府批准，名单推迟到12月31日公布。不过12月31日依然没有公布成，今年1月13日，广州市人社局表示要另行公示。2月23日，网上流传疑似名单，2月24日，积分入户名单终于公示，比预定晚了3个月。3月9日，1999名积分入户名单才正式公布。
“今年中考填报志愿时间是5月31日。如果政府按照之前的计划在去年11月30日就公示名单，我们是可以赶上这次中考报名的，由于政府部门一拖再拖，以至于我们现在还在等入户卡 。”阿君有些愤怒，“怀胎十月都产孩子了，这个积分入户比十月怀胎还慢啊！”
阿君明白，若按正常工作程序，就算现在已经发入户卡，外来工子女也来不及中考和小学入学了，“大人拿身份证得3个月，拿到身份证后再申请小孩入户审批得要50个工作日”。
“除非相关部门特事特办，弥补之前拖延的时间。否则肯定不行。”阿君还怀有一丝期望。每天，她都会上网查看入户卡的消息，看看是否有“奇迹”发生。
人社局答复
入户卡预计4月才发放
按照省人社厅要求，广东开展农民工积分入户的各城市要提供落户便利：“对符合入户条件的人员，含入集体户的人员，可申请其符合条件的随迁人员同时办理入户手续，受理部门应予以一并办理。”
参加积分入户的申请者们也要求，“入户都是为了小孩读书，大人小孩同时迁入广州才合理”。不过，目前广州并未按照省里的要求来办，积分入户入围者和随迁人员入户还是分开办理。
“农民工积分入户是针对农民工的，不是针对农民工小孩入学的。否则广州农民工积分入户为何不叫农民工子女积分入学？虽然有规定小孩可以随迁，但是程序还是要走，没这么快。我们不能因为有人小孩要入学而搞特殊。”3月15日，在广州市人社局积分入户办理窗口，一位负责人如此回应羊城晚报记者。
至于这一批积分入户者入户卡何时能够拿到手，这位负责人表示，“入户卡需要手写，这是一个很耗时间的过程。按照目前进度，最快也要到4月中旬，才能完成申请者本人的户籍迁入”。
教育局答复
4月底前还可以改户籍
由于入户卡迟迟未发，很多积分入户者心急如焚，因为绝大多数都是面临孩子上学问题。积分入户者廖先生表示，最近一直在忙着积分入户的事，附近学校5月份就要招生了，而自己和孩子的户口都在外地，现在好不容易盼来积分入户机会，就怕赶不上孩子入学报名。廖先生直言，如果入户卡发放再拖一两个月。孩子肯定赶不上申报公办学校的学位。
“如果小孩子随迁赶不及，政府是否可以手下留情，允许持父母已经落户的户口本报考，或者政府赶紧缩短各种审批时间？”一些积分入户者问。
对此，广州市教育局回应：广州中考是3月底结束报名，若积分入户者小孩的户口4月底能批下来，市教育局允许其向区教育局申请改变户籍，改变报考身份。“若是5月份才批下来，我们也会人性化管理、允许其改变报考身份。”
广州市教育局还表示，如确有特殊原因，户籍未能在报名期间迁入广州，可以异地借读生身份报考。在4月份户籍迁入后，需要立刻向学籍所在区县招办提交变更异地借读生身份的申请和相关材料。
户口网负责人
今年报考基本来不及了
积分入户办理专家、户口网负责人余梁认为，“根据目前情况看，去年第二批积分入户申请人意欲拿到入户卡，至少需在公示完成后20天或者20个工作日方可。”由于去年上半年第一批1000人发放入户卡过程中，一定比例申请人的入户卡还出现了填写错误、书写不规范等问题,结果被公安局打回重开入户卡，延误一个月时间的案例并不少见。
余梁表示，按目前广州积分入户政策，需要大人先落户广州之后，小孩才可以随迁落户，需要50个工作日才能办理。“各个区小孩落户政策不一样，有些区需要大人拿着入户卡和身份证，小孩即可落户。有些区需要大人的二代身份证才可以落户。按目前情况，很多积分入户者想通过这次落户，让小孩报考公办学校应该是来不及了。”
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