政府该如何配合媒体，做好宣传报道？官员该如何提升媒介素养？连日来，这些问题成为三水区委、区政府关注的热点。对于三水正“大刀阔斧”开展的城市升级、新城建设、关爱企业等重点工作，政府希望在媒体上得到充分的体现；对于不期而至的突发事件，政府也希望能从容应对，在报道中传达政府部门的声音。笔者认为，要实现这些目标，“新闻执政”的意识和能力必不可少。

　　“新闻执政”的提法源于美国白宫发言人，它区别于传统的“宣传统治”，强调在市场化的媒体环境中，政府与媒体沟通的能力。据称，从美国基层的市政厅到白宫，对于“新闻执政”的认识越来越清晰，甚至总统每天在白宫召开的会议，主要讨论的不是别的，而是今天应该发布什么的新闻。

　　在中国，县一级的政府往往都只拥有极少的媒体资源，大多数都没有自己的党报，电视台也没有单独的频道。所要面对的媒体几乎都是所谓的“外地媒体”，或是市场化媒体。但相比市一级、省一级政府，县一级政府对获取优惠政策等政治资源有着更大的渴求，也更希望通过媒体将区域优势和特点对外推广，吸引大企业、大集团的投资和关注。

　　另一方面，县一级政府站在民生工作的“第一线”，往往直接面对基层群众，在教育、医疗、就业、治安、食品安全等方面的举措稍有不慎，难免引起群众的指责，基层也是群体性事件的多发地带。站在这个角度来看，政府也迫切需要通过媒体获得群众的支持和信任，在危机中及时对外发布信息，稳定事态的发展。

　　因此，县一级政府更需要“新闻执政”的意识和能力。如果希望在媒体上充分发出自己的声音，就必须更加重视新闻发布的能力和技巧。

　　今年2月，三水区理论学习中心组邀请清华大学教授董关鹏前来三水授课，培训官员“如何面对媒体”；上周，三水区委宣传部公布了新一批45名新闻发言人的名单，并召开新闻发言人座谈会。从“新闻执政”的角度来看，对官员进行媒介素养的培训，不断完善新闻发言人以及新闻发布制度，这些工作都有着十分重要的意义，但仅仅这样还远远不够。

　　以往，三水的新闻发言人中，有些很少面对媒体主动发言，缺乏“议程设置”的意识和技巧；新闻发言人背后，往往缺乏一个完备的信息收集体系；此外，新闻发言人是否能获得领导的充分授权，能否掌握全面的工作动向等等，这些体制机制的理顺，对于提升“新闻执政”能力，增加区域知名度，减少政府的舆论风险，都有着不可忽视的意义。