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一是制定收入分配体制改革的总体方案
二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例
三是实现城乡养老保险全覆盖
四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作
五是实现教育经费占国内生产总值4%的目标
六是坚定不移贯彻房地产市场调控政策
七是出台引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则
国务院常务会议16日确定《政府工作报告》重点工作部门分工，强调在做好各项重点工作的同时，今年还要努力完成七大任务，“坚定不移贯彻房地产市场调控政策”名列其中。
据报道，温家宝总理多次全文修改报告，要求不讲空话套话，更强调“要使人民看到希望”。会议强调，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，贯彻落实《报告》，做好政府工作，具有特殊重要的意义。会议指出，要切实搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；切实做好改善民生和发展社会事业的各项工作，维护社会公平正义；切实推动加快经济发展方式转变和经济结构调整取得新进展；切实加大改革力度，增强经济发展的动力与活力。
会议指出，当前，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，国内需求平稳增长，工业生产总体稳定，市场信心基本稳定并有所提升，物价涨幅持续回落并有望进一步趋稳，今年经济工作开局良好。但也要看到，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，世界经济复苏缓慢，国内经济增长存在下行压力，必须增强危机意识和忧患意识。
14日，《政府工作报告》获得十一届全国人大五次会议高票批准，从去年11月起草工作启动开始，报告经历了多次讨论和修改。
2011年11月18日，以国务院研究室同志为主，邀请有关部门和地方同志、专家参加的《政府工作报告》起草组正式成立，比往年提前了半个月。
政府工作报告起草工作，是在温家宝总理主持下进行的。他多次作出重要指示，对报告的框架结构、重点内容和表述方法等，都提出了明确要求。
温家宝强调说：“对形势的复杂性和有利条件都要分析透彻，讲清楚政府工作的基本思路、经济社会发展的预期目标、主要任务和政策措施。特别是对一些重点、难点、热点问题，要在认真研究的基础上提出解决办法，使人民群众看到希望。”
他还就进一步改进文风提出了要求。“总结工作简明扼要，部署工作详略得当。不讲空话、套话。”
温家宝总理强调，《政府工作报告》征求意见态度要诚恳、范围要广泛。
2月6日至10日，温家宝在中南海先后主持召开5次座谈会，分别听取各民主党派中央和无党派人士代表，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和基层群众代表的意见。起草组共收到修改意见和建议数百条，其中不少被直接吸收到报告中。
在讨论稿形成过程中，温家宝总理多次全文修改报告，对进一步完善报告提出了重要意见。
人代会闭幕前夕，根据代表委员的意见建议，国务院对《政府工作报告》修改了19处，其中比较重要的修改有9处。据新华社
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