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建议人：全国人大代表周洪宇
时 间：2011年
我们建议，仿照“经济特区”的做法，在全国选择若干个不同类型、不同特点的区域，由中央确定为国家教育特区，赋予一系列权力和优惠政策，重点要求是“放权、搞活”，允许这些区域在全面推进教育体制改革的试验中先行先试，率先向传统教育体制机制发起冲击。
――义务教育：“教育特区”可以把突破口选择在进一步深化公共教育财政投入体制改革和人事管理制度创新，构建支撑教育横向公平、教育纵向公平和教育机会平等的制度框架，实现财政中立和人事中立。通过改革创新，在全国率先实现“教育特区”区域内义务教育“基本均衡”的目标。
――基础教育：“教育特区”可以把推进素质教育改革的突破口选择在考试招生制度改革上，把“指挥棒”指向素质教育。与实现义务教育均衡发展结合起来，从根本上消除区域内的“择校”现象。
――职业教育：“教育特区”可以把突破口选择在建立“教产合作、校企一体和工学结合”机制上。要求区域行业组织、企业举办职业学校，接收学生实习实训和教师实践，加大对职业教育的投入。
――高等教育：“教育特区”可以把构建现代大学制度的改革突破口选择在推进政校分开、管办分离和“去行政化”。包括：明确政府管理权限和职责，树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任；落实和扩大学校办学自主权，建立健全学校法人治理结构，建立和完善学校与社会双向参与互动机制；建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
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