　　“民间投资新36条”实施细则上半年出台

　　在今年的政府工作报告中，温家宝总理再次明确表示，2012年要促进非公有制经济发展，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。事实上，支持非公经济发展的新36条已经出台两年多了，但许多民营企业家表示，一直在憧憬，但很难去实现。为何36条的实施细则落实不理想？在今年的两会上，国家发展和改革委员会主任张平明确指出，国务院各个相关部门都要确保在今年上半年出台具体的实施细则，解决“玻璃门”“弹簧门”现象。

　　张平（国家发改委主任）：对于引导鼓励民营经济的发展，应该说党和政府一直高度重视，所以2005年出了一个“36条”，到2010年又出了一个“36条”，这两个“36条”都是为了引导和鼓励民营经济的发展。2010年的“36条”应该说针对性更强，它针对的就是市场准入问题，也就是鼓励和引导民间投资进入法律允许的行业和领域。

　　张平表示，全国从所有制结构来说，民营经济已占大半壁江山。去年固定资产投资（不含农户）增长23.8%，但是民间资本增长了34%。2010年“新36条”出台以后，17个省份出台了贯彻36条的具体措施，很多部门也出台了实施细则。张平（国家发改委主任）：最近国务院进一步强调，对于解决市场准入的问题，各个相关部门都必须出台具体的实施细则，解决“玻璃门”、“弹簧门”现象，并且已经明确了时间界限，就是今年上半年必须把相关的实施细则出齐。现在国务院各个相关部门都在认真开展工作，研究起草相关的实施细则，确保上半年能够出台。

　　人大代表热议实体经济发展

　　如何促进实体经济发展，今年两会专门就此举行了记者会，我们来听听人大代表们的建议。在记者会上，针对实体经济发展中面临的融资难、成本上升、人力资源匮乏等诸多困难，杨天夫表示，最主要的困难是行业内部的恶性竞争。

　　杨天夫（全国人大代表、哈尔滨泰富电气集团董事长兼总经理）：从业的企业很多都在低价位、低标准、低层次上竞争，所以下一步要想把实体民营企业搞好，我认为核心的要素还是在人力资源上的投入、市场上的分工，特别是行业里面要有序发展，不要恶性竞争，这些才能做得比较好。

　　谈到如何做好实体经济，刘明忠认为，国家为实体经济发展提供了很好的环境和平台，而作为企业自身，要在结构调整上多下功夫。

　　刘明忠（全国人大代表、新兴际华集团董事长）：调结构促转型不仅要从产品结构上调整，而且要从产品结构、产业结构、产权结构、人才结构、组织结构、市场结构、区域结构七大方面来调整，突出做好主业。

　　而对于中国企业的海外并购，向文波表示，目前是中国企业走出去的好时机。

　　向文波（全国人大代表、三一重工总裁）：我个人认为现在是比较好的时期。大家很清楚2008年金融危机，现在已经第五个年头了，从美国经济开始复苏，欧洲经济也存在着各式各样的问题，但是我认为也是在缓慢复苏的，所以这次是一个很好的机会。