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姜健的25年“履职心得”:深入调查研究才能听到真实声音

发布时间:2012年03月16日 12:44 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  全国两会期间,全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健接受新华网记者专访。新华网记者 李莹 摄

  年近70,履职25年,1100多件议案建议,这是全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健留给很多人的印象。全国两会期间,姜健在山东团驻地接受新华网记者专访,讲述她25年的履职故事。

  姜健房间的窗台上、桌子上摆满了档案盒和一些笔记本,“这些都是我已提交的建议、议案和我平时搜集的资料、会议提纲。”姜健告诉记者,今年她又提交了80多件建议和议案,内容涵盖法律、农业、文化等方面,这是她紧贴中央工作重点和百姓反映焦点所调研出来的成果。

  “人大代表不只是本行业的代表而是全国百姓的代表。只做好本职工作不行,还要学习各行业知识。”姜健说,人大代表要知情知政,文化、经济、民生各方面要有深入研究。提高自己的综合素质和洞察分析问题的能力,才能提高建议、议案的质量。

  1988年刚当选代表时,姜健的建议与议案只是涉及医疗问题,后来她利用业余时间调研、查材料,熟悉其他行业的实际情况,研究其他行业的法律法规,这些都为她提交建议与议案带来极大帮助。

  “履职25年,我一直在提交建议和议案的质量上下功夫,提出立法和修改法律法规议案建议230余件,大部分都被采纳。”姜健边说边拿起自己的笔记本,向记者讲起她第一次提交的建议和议案。

  最初当选人大代表后没多久,一次农村调研的经历给她留下了深刻印象。“很多农民因为家庭贫困,小病在家熬、大病看不起,‘因病致贫、因病返贫’的现象很多。之后的全国两会上我连续11次提出关于进一步完善发展农村合作医疗制度的建议和议案。”姜健说,“只有靠国家、集体、个人共同努力,才能增加民众抗风险能力。随后的几年里,国家不断出台合作医疗相关政策,现在新农合已基本覆盖到全国,看到这种变化,真感觉自己的建议和议案没白提。”

  姜健还给记者讲述了一个故事。一对年轻夫妇在车祸中丧生,老人和孩子都跪在地上哭得死去活来,在场的人无不动容,当时姜健的心也被深深刺痛。

  “作为全国人大代表,我有责任改变这种状况。”随后姜健带着这个问题进行深入调研,发现现行的《道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》等与经济发展和道路交通现状不相适应。随后她提出了关于交通道路管理方面的建议,以及制订道路交通安全法的议案,这些都受到相关部门的高度重视,《道路交通安全法》也于2004年5月1日正式实施。

  类似于这种最终被人大采纳并实施的建议和议案还有很多。“人大代表最重要的不是提了多少议案而是每个议案都有质量。履职25年,我一直在建议和议案的质量上下功夫,其实是来自于人民的一种动力与压力,是对人民强烈的责任感。虽然每个人都这么说,但这真的是在一次次调研中得出的感悟。”姜健说。

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