　　各级政府要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点

　　为人民群众谋求福祉是各级政府义不容辞的责任。近年来，山西省把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，下大气力解决群众的切身利益问题，得到群众好评。

　　针对农村社会事业和公共服务滞后的实际，我们集中人力、物力、财力，大力实施农村两轮“五个全覆盖”工程，两年投入300亿元，完成了村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村卫生室、安全饮水、村通广播电视等“五个全覆盖”。在此基础上，去年又投入300亿元，启动实施了街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”工程，今年年底将全部完成目标任务。这十个“全覆盖”被群众亲切地称为“幸福全覆盖”。

　　安居才能乐业。这几年，我们有效破解资金和土地难题，大力推进保障性住房建设。近三年累计开工109.5万套、竣工103万套，更多的城乡居民住上了价廉舒适的新房。另外，深入实施煤炭资源整合、煤矿兼并重组，安全生产形势大为好转。

　　针对物价上涨给人民群众尤其是低收入群体生活造成的影响，建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，向低收入群体、大中专贫困学生、高校学生食堂发放临时价格补贴的措施，较好地保障了困难群众的基本生活。为保障低收入农户冬季取暖，我们从去年起计划连续用5年时间，由省内国有煤炭企业为全省低收入农户每户每年免费供应1吨煤，争取让688万农户受益。

　　在全面发展各项社会事业的同时，我们还重点抓了高校毕业生、农村剩余劳动力、城镇困难群体和退役军人等各类人员的就业工作，全年新增城镇就业岗位50万个，转移农村劳动力40万人。目前，覆盖城乡的社会保障体系在山西基本建立。

　　本报记者刘亮明冀业整理