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国有股转持政策的实行无疑是开辟社保基金充实资本金的新渠道、加快社会保障体系建设的重大举措。但与此同时，也为创业投资行业和私募股权投资行业的市场化运作带来了困惑。
文/摄本报记者 王雪梅 郭铭华
我省全国政协委员张懿宸在两会上提出，国有股转持政策的实行无疑是开辟社保基金充实资本金的新渠道、加快社会保障体系建设的重大举措。但与此同时，也为创业投资行业和私募股权投资行业的市场化运作带来了困惑。
“首先，可能导致国有成分创业投资行业和私募股权投资行业基金的投资回报大幅降低，甚至无法回收投资成本，进而对行业的公平竞争和市场化运作产生影响。”张懿宸分析说，其次还可能导致含有国有成分的创业投资行业和私募股权投资行业基金丧失优质投资机会。同时，难以对基金管理团队的投资能力进行公允评价，不利于基金的持续经营与发展。
为此，张懿宸建议，在对社保基金投资的私募股权投资行业基金进行国有股东身份认定时，豁免社保投资份额，不纳入计算范围；避免对划转比例“一刀切”，建议相关部门不以公开发行股份的总数为计算基础，而将转持义务界定为各国有股东所持股份的一定比例，较均等地履行义务；放宽豁免政策，将私募股权投资行业基金纳入豁免范围；放宽豁免政策对投资企业的规模限制，对豁免的上市企业规模不做过细规定，扶持中小企业发展，合理裁定豁免范围。
（本报北京13日电）
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