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“有关部门多次对收费公路进行治理，但久治不愈。究其根源在于不少地方把公路收费视为稳定的财源。”全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在3月10日的全国政协十一届五次会议第二场大会发言中，呼吁我国公路收费制度必须痛下决心从制度上进行根本改革。
孙继业直指目前我国公路收费制度存在四大痼疾：一是收费公路过多，当今世界绝大多数的国家公路是免费的。而我国收费公路虽然只占总里程的4%，但400万公里公路总里程中包括了350万公里的农村路，95%的高速路、61%的一级路都是收费公路。二是收费站点过密。据审计署公布，在被审计的18个省、市中，收费站点就达4328个，平均每个省240个。三是是收费标准过高。2010年，各省路费日均进账均超千万，19家路桥上市公司毛利率高达59%，成为最暴利的行业之一。四是收费期限过长。
孙继业对此提出三大建言，包括取消普通公路收费，停止普通公路改制为经营性公路；降低高速路收费标准，同时收费届满后应终止收费；同时，建议改革“统贷统还”政策。
“各省收费公路之所以敢欠债2.3万亿，主要原因也是依赖“统贷统还”。由于公路不断在修建，“统贷统还”实际上成为变相延长收费期限的一个借口。应该改革“统贷统还”政策，凡是超过收费期限的收费站坚决予以拆除。”孙继业道。
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