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海南南繁育种基地是我国农业科研与种业现代化发展的产物，在国家现代农业发展、保障国家粮食和种业安全方面发挥着重要作用。目前，海南有南繁育种科研用地4万亩，南繁制种生产用地20万亩，但由于对南繁生态安全重视不够，尚未建立良好的投融资通道。南繁科研与试验基础设施仍然薄弱，资源调配不均衡。
针对我国目前尚未形成适合南繁育种基地发展的战略环境，南繁缺乏顶层设计、统筹规划和系统建设等问题，全国政协委员、海南省副省长林方略提出了从国家层面研究编制南繁规划、增强南繁农业科技创新支撑与服务能力，将南繁建成国际水平的种业高新区的建议。
“建议国家给予配套政策支撑，支持海南发展南繁育制种产业。”林方略委员说，可以通过构建省部共建体制，创新南繁事业管理体制和运行机制，将南繁基地作为农业科研和种业产业化试验区。同时，要支持南繁科研公共服务平台建设，扶持海南省建设海南国家南繁研发中心、南繁新品种评价和展示中心等。
对于如何进一步拓宽融资渠道，为南繁产业化提供资金支持，林方略委员建议，可设立南繁产业创投基金，鼓励、吸引全国农业龙头企业入股，承担产业化项目；充分利用南繁产业集聚优势，打造种业科技商务平台，改变科研、生产、经营相脱节的状况。
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