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张传发
3月7日，全国政协委员们针对政府财政预算报告展开讨论。全国政协委员、国家电监会原主席柴松岳在谈到财政预算外资金时表示，“预算外资金”可以有，解决这个资金的必要性是要公开，要规范。此观点当即被全国政协常委、新华社原社长田聪明打断。随后，李金华、王玉庆先后加入“战团”，展开激辩，全程近1个小时。
这场“预算外资金”之争，田聪明、柴松岳两位政协委员观点交锋。一场“对垒”下来，让人们进一步看清“预算外资金”管理的难点在哪里，治理的突破口在哪里。
全国两会，是一年一度代表、委员们“共商国是”的大平台；而有“共商”，必先有“不同意见”，真理，正是在“不同意见”的争辩中才越辩越明的。这类的观点交锋，有利于深入地探讨问题。面对同一个严肃的“国是”话题，你、我、他，大家从不同的侧面发表自己的意见，才能全面把握，辩证对待。
同一个问题，由于各自立足点的不同，代表委员们有不同的见解，这是很正常的。怕就怕“一言堂”，怕就怕个别代表、委员“0议案”、“0提案”，怕就怕有的代表、委员只“吃馒头，举拳头”。令人欣喜的是，近年来，无论是地方两会还是全国两会，讲真话的代表、委员越来越多，激辩的代表、委员越来越多。
当然，仅有辩论上的观点交锋是远远不够的。具体说来，有关“预算外资金”背后“三公浪费”的论争，并非始于今年，如果仅仅是年年“旧话重提”，那将会“谈谈而已”。关键之关键，要有“时间表”，要有“倒逼措施”，要有制度性的安排。这样的观点交锋才更有意义，才更有价值。
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