　　本报延安讯（记者周鹏见习记者雷鸣）记者昨日获悉，今年延安市将组织1366名领导干部下基层，计划投入32.25亿元，通过5年结对帮扶，彻底改善低收入村生产生活条件，使31.5万人脱贫致富。

　　贫困户多在边远山区

　　记者了解到，延安市的低收入村庄及贫困户主要集中在黄河沿岸土石山区、白于山区和洛河峡谷地带。其中，白于山区和黄河沿岸土石山区属全国确定的集中连片重点贫困区域，虽然经过多年扶持取得了显著的成效，但是按照全省所定的人均1600元的扶贫标准，仍然有23.5万人属于低收入人口。而目前，洛河峡谷地带所涉及的甘泉、富县、洛川、黄陵4个县47个乡镇仍有223个村吃水难、356个村无稳定的增收产业、3958户农民居住在破旧的危房、危窑中，低收入人口多达8万余人。

　　记者了解到，延安市计划5年内投入扶贫资金32.25亿元，彻底解决省定1600元扶贫标准以下的31.5万低收入人口脱贫致富。其中，争取中省财政扶贫投资13.15亿元，市级配套6.37亿元，扶持贷款5亿元，平均每年市财政投资1.27亿元，县财政投资1.55亿元。

　　在此基础上，积极创造条件，成立延安市扶贫开发投资公司，广泛吸纳金融资金和社会资金参与扶贫开发。

　　5年搬迁安置14万人

　　据延安市有关部门负责人介绍，此次组织千名干部下基层，主要是开展一对一帮扶，包扶成效将纳入年度考核，从而确保出成绩、有实效，最终使贫困户脱贫致富。1366名领导干部包扶1366个低收入村，同时从有关部门和社会单位抽调3000多人逐村组成包扶团队。

　　在扶贫移民搬迁问题上，按照统筹城乡发展的总体要求，“十二五”期间共计划搬迁安置3.5万户14万人，主要向33个重点镇和100个新型农村示范社区集中，实现居住城镇化和公共服务优等化。同时，对低收入村公路实现柏油化，90%以上的行政村通班车，通电率和广播电视、电话入村率达到100%。彻底解决人畜的安全用水问题，并将低收入户子女的学前教育普及率提高到90%以上，农村医疗和养老保险覆盖率稳定在95%以上。

　　另外，在低收入村开展主导产业开发，将形成主导产业开发率达到90%以上，培训低收入户劳动力25万人次，通过“雨露计划”劳动力转移技能培训，输送2.5万低收入户子女进城跨区就业。