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新华网兰州3月10日电（记者 连振祥）甘南藏族自治州“十二五”扶贫开发规划近期出台。规划确定，将通过整村推进连片开发和产业扶贫等8项措施，每年减贫2万人，5年中使甘南藏区再减贫10余万人。
据统计，“十一五”期间，甘南农牧村贫困人口由2005年底的23．58万人减少到2010年的15．22万人，贫困面由58．5％下降到27．4％，下降了30．9个百分点。
去年底，中国政府提高了国家扶贫标准，将农民人均纯收入从2010年的1274元提升至2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这一标准比2009年提高了92％。这将甘南藏区更多的低收入人口纳入了扶贫范围。
据甘南州扶贫办公室介绍，甘南藏区把七县一市整体作为集中连片特殊困难地区，分为农区、牧区、半农半牧区“三个片区”，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”为支撑，通过整村推进连片开发扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、智力扶贫、移民扶贫、社会扶贫、基础设施建设扶贫等八项扶贫措施，逐步增强贫困人口的自我发展能力。
甘南州委书记魏建荣说，按照国家新标准测算，目前甘南州贫困人口仍有43万，占全州农牧村人口的73％。贫困面大、贫困程度深，是甘南农牧村发展的最大困难，更是全面建设小康社会的难题。
以八项扶贫措施为载体，甘南藏区扶贫开发工作今年全面展开。
记者了解到，结合舟曲灾后重建，去年5月，国务院扶贫办在舟曲县拱坝河流域，首次试点连片开发与防灾减灾的扶贫项目，这是全国唯一一个“扶贫开发和防灾减灾”试点项目，投入扶贫资金1．78亿元，连续三年在舟曲5个乡的30个行政村集中连片实施。
据了解，今年这个项目进入全面实施阶段。甘南州扶贫办公室介绍，项目实施后，将逐步解决拱坝河流域1．04万贫困人口的温饱问题，农民人均纯收入可以达到3000元，到2015年基本消除绝对贫困现象。
甘南藏区今年将投入扶贫资金4500余万元，在8县市20个村开展整乡推进试点建设。还将继续投入扶贫资金7500余万元，在全州65个村实施整村推进项目。
为了不断增强扶贫开发活力，在做好现有扶贫项目建设的同时，甘南藏区还将开展新的扶贫项目的调查论证和项目库建设工作。
“到2015年，甘南藏区将年均减贫2万人，稳定解决10万人低收入人口的温饱问题，返贫率控制在15％以内，基本解决贫困地区和贫困人口增收难、行路难、饮水难、住房难、就业难等突出的民生问题。”甘南州州长毛生武说。
(来源:新华网)
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