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“社区的管理水平与服务质量，直接影响着社区居民的幸福指数，社区管理要提升科学化水平。 ”全国政协委员、省政协副主席赵韩表示，在当前社会与经济飞速发展的环境下，伴随“单位人”向“社区人”的转变，社区已经成为社会的基本单元，这对社区管理水平也有了更高的要求。
“当前由于体制不科学，社区管理工作中存在既‘越位’又不到位的问题。”赵韩说，多数街道、社区仍采用金字塔式的组织结构，致使社区居委会承担了大量的诸如消防安全、计生服务和综治维稳等行政工作，而无暇顾及自治与公共服务，影响了社区管理水平与服务质量。
赵韩建议，改革社区管理体制，推行扁平化管理模式，将社区从传统的自上而下的垂直管理结构中解脱出来，去除社区的“行政化”倾向，使整个社区的管理和服务系统达到灵活、快速、高效的目的，并真正地提供给社区创新管理的空间，真正做到社区的自治，以增强居民的民主意识和社会参与感，让民众运用自发的力量解决生活工作中的问题，从而降低政府社会管理的成本。
“社区管理，政府要充分放权，但不意味着放任不管。”赵韩表示，政府应当整合资源，加大投入，完善设施，帮助奠定社区管理的物质基础。要务实履行“费随事转”工作方针，并将更多权力与公共资源向社区集中，完善社区服务设施。同时要制定相关政策,要求驻社区单位参与社区管理，共享相关资源，并由当地政府与社区组织共同落实具体事项。(聂扬飞)
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