随着乡村城镇化进程加快、工业园区向近郊农村拓展，以及公路铁路建设用地需求增加等，涉及农村征收土地的案例越来越多，信访等情况也日益突出。全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平呼吁，要高度重视农村土地征收后续工作，对失地农民更要授之以渔。
“现在农村征地方面的最突出问题有三个。” 傅企平说，首先是土地征收价格偏低，补偿价格是按照土地原用途产值倍数计算，加上作物兑现，一般仅几万元一亩地，这与土地开发后产生的高价存在很大溢价空间，农民土地被征收后失去了几乎唯一的资产，由此带来的落差可能产生不稳定因素。
“其次，土地征用款分配不合理。要么全部进入农民腰包，要么部分被集体截留，因此带来一些矛盾。”他说。
此外，农民缺乏良好安置措施是一个更大问题。“征地部门将土地补偿款、安置补助费和青苗补偿款一次性付给农民，再无任何后续措施，从长远来看，一旦农民用完这笔钱，又没有其他收入来源，肯定影响社会稳定。” 傅企平说。
今年两会上，一些来自基层的代表委员们认为，对失地农民来说，解决长远生计才是根本，相关部门要做足做好农村土地征收的后续工作，既要授之以鱼，更要授之以渔。
傅企平等代表和委员建议，要做好以下四方面工作：
——完善养老保险。作为一项政策性保险，目前，该类保险还属自愿阶段，要加大宣传力度，提高失地农民养老保险的参保率。
——加强技能培训。失地农民普遍存在年龄偏高、学历偏低、技能缺乏的问题，再就业困难。培训应和土地征收工作同步进行，根据当地就业岗位需求，有针对性地推出家政服务、园林养护等适合农民的培训，建议实行同等条件下失地农民优先就业。
——推出创业基金等激励措施。建议政府部门从土地征收的溢价收入中拿出专项资金，用于鼓励失地农民创业，或推出贴息贷款扶持其创业。
——加大舆论引导，鼓励尽快转型。引导失地农民改变“等”“要”的思维，变消极等待国家扶持为积极转型。（记者于文静、齐中熙）
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