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杨凯生委员在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上说，应警惕金融创新不足可能引致的风险。
杨凯生委员说，这次国际金融危机使我们清醒地认识到，过度的、脱离实体经济运行需求的，缺乏有效监管的所谓金融创新会带来严重后果。但同时，我们也必须注意到，创新是金融发展的重要推动力量，作为一个发展中国家和新兴经济体，我国金融市场无论是其广度还是深度都还发育得不够。如果我国简单采用西方国家为应对此次金融危机而采取的一些措施，放慢金融创新的步子，也有可能带来始料不及的风险。
杨凯生委员说，当前实体经济运行中，尤其是小微企业生产中反映突出的一个问题是融资困难，都希望能获得更多的资金支持。要提升银行支持实体经济运行的能力，就必须加大金融创新力度。杨凯生建议：一是要积极拓宽企业的直接融资渠道。下决心解决企业发债由多个部门多头审批、多头监管问题，扩大公司债券发行规模。二是要允许银行贷款实行证券化。要通过证券化让银行贷款可以转让，可以交易，从而使银行的资产总量不再无限增长并进而具有可持续的信贷投放能力。
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