3月7日的全国人大广东团全体会议上，深圳市龙岗区南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪说，他工作的社区，1个社区居委会竟挂43块牌，“挂那么多虚牌，有的一年不做一件事，除了向上级部门写报告写总结时体面一点外，对基层没有意义”。

　　挂牌这个事儿太有意思了。张主任说他不爱挂牌，可牌子一般还不是想有就有，想多挂就有人来多挂的。挂牌是典型的马太效应，挂得多的那就越来越多，多得让张主任不胜其烦。什么样的村子挂牌多呢，明星村。南岭村就是有名的明星村。往往名气越大，挂的牌子就越多，名气越小，挂的牌子就越少，没名气的，顶多只是挂个村委会的牌子而已。

　　那么，所有人都像张主任这样不爱挂牌子吗？当然不是，相反很多人很在乎这些牌子，多数村将这些牌子密密麻麻地精心装订好。除了会在怎样排位置序列上让人困扰外，挂牌子这件事总体上还是令人愉快的。为什么呢？首先，牌子多说明上面重视，有人来参观访问，显得有面子；其次，虽然很多牌子像张主任说的是“虚牌”，可也不排除有那么一两个可以带来实际的好处啊，而且有些虚牌挂了后，向上面要钱要政策会方便很多。所以，并不是大部分村主任都像张主任那样有境界。虚牌反正也没什么坏处，有总比没有好嘛。

　　挂牌子的人是这样，那些送牌子的人呢？为啥很多牌子明明是虚牌，“有的一年不做一件事”，他们还特乐意送呢？这里面也很有意思，也是一个马太效应。比如某部门要在一个村做一个试点，他们首先想到的往往就是明星村。一方面因为明星村太有名，容易让人想起；另一方面也因为放在那个村里能让领导看到，就像张主任所说，向上级部门写报告和总结时体面一些。我在地方政府工作过一段时间，对此颇有感受。当时县里正在打造一个明星村。这个村是县里一项主要推进的事业的示范点，几乎所有上级领导、学者媒体来考察都要来这个村。我当时就注意到这个村门口摆了很多牌，好像一共二十几个。我问这个村的村委书记，周边的村是不是也挂这么多牌子，他很自豪地摇摇头。在那工作的时候，我本人就随着一些重要省市领导给这个村送过几块牌，也算是给他们的牌子增加作出过贡献。当然，这几块牌也不全是虚的，很多牌子自然有发它的道理。

　　话说回头，有些虚牌，如果只是为了增加名誉，或者本身给你就明白告诉你这是个虚牌，这些牌子顶多只是浪费些制作费用，尚无伤大雅。但有些虚牌却很要不得，就是明明应该是实牌，却因为落实不到位成为虚牌的那种。所谓实牌就是说发牌部门对这个地区有实际的工作对接，比如说妇女学校这个牌子，按道理发牌的应该是妇女组织或者妇女管理机构，可是如果妇女学校长期没有活动，长期与村里妇女没关系，发这样的牌子就是社会管理上的失职。