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最高人民检察院侦查监督厅负责人2011年8月在接受记者采访时直言,“上提一级”改革过程中出现的种种问题大多与时限紧张直接相关,这是当前首先要应对的难题。
在他看来,通过修改相关法律延长自侦案件刑事拘留期限,是解决办案时限紧张的当务之急。
“在立法问题解决之前,各级检察机关要从整合办案资源、提高队伍素质、完善介入侦查机制和利用信息化手段等方面,充分挖掘自身潜力。”
据介绍,最高检将进一步加快检察网络建设,通过检察内网实现远程视频讯问和传输案件材料。侦监厅正会同检察技术信息研究中心就上提一级改革后案卷传输、远程视频讯问系统的建立等问题开展调研,力争尽快在全国检察机关全面建成这一系统,依靠科技力量为改革提供切实保障。
建立健全侦捕衔接机制,是落实上提一级改革的重要环节,也是目前条件下缓解办案期限紧张的有效办法。
为此,高检院侦监厅将推动建立立案、拘留通报制度,侦捕双方提前沟通,及时解决认识分歧,把好报捕案件的证据关;完善对重大案件的适时介入制度,除同级院侦监部门可以介入侦查外,上级院侦监部门必要时也可直接介入下级院侦查活动,进行引导取证;进一步规范捕后变更强制措施,对捕后变更强制措施的条件、范围以及审批程序等作出明确规定;完善上提一级案件逮捕决策机制。
此外,高检院还将通过规范职务犯罪案件的立案管辖、改进同级审查方式、规范附条件逮捕的适用、统一逮捕必要性条件等方式来加强业务指导,健全工作机制,推进改革的不断深化。
(法制日报记者李娜)
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