　　“昨晚一直在驻地等草案文本，10点钟送到后，我是第一个拿到的。”全国人大内务司法委员会委员戴玉忠代表告诉记者，从7日晚开始，他就一直在研读提请本次大会审议的刑诉法修正案草案，还连夜撰写、整理了长达21页的解读提纲。

　　作为1996年和2012年刑诉法两次修改的亲历者、参与者，戴玉忠的经历十分丰富，曾在最高人民检察院担任过检察员等职务。

　　戴玉忠透露，这次修改，其实在上一届人大就已列入计划，全国人大法工委也做了大量调研工作。但当时由于对很多问题的认识不一致，司法体制改革中的一些问题还未明确，因此没有提请全国人大常委会审议。

　　谈到这两次修改最明显的区别，戴玉忠认为，1996年那次修改是在刑诉法的原有框架内进行的，修订后增加了65个条款，对部分章节的题目略做修改，并增加一处“附则”。本次刑诉法修改拟在原有四编十七章的基础上，增加一编，法律条文也拟从原来的225条增加到290条，这是对刑诉法结构上的重大调整。

　　去年发生一些涉及律师权利的热点案件，使刑诉法辩护制度的修改备受司法界和全社会的重视。

　　对此，戴玉忠表示，有关辩护制度的修改引起了较大争议。律师作为辩护人为犯罪嫌疑人提供法律帮助，他面对的侦查、检察、审判等机关，是强大的国家机器。此种情况下，律师往往处于弱势地位。本次刑诉法修改，对律师权利有了进一步的保障。如加强了对律师依法履行职责的保障。相关条款规定，对于律师涉嫌辩护人伪证罪的，应该由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理，并及时通知其所在的律师事务所或律师协会。另一点引起强烈反响的是，对律师会见和阅卷的程序做了具体规定。吸收了《律师法》中的有关内容，解决了律师“会见难”“阅卷难”“取证难”的问题，保证了法律与司法的统一，对保障犯罪嫌疑人、被告人的权利，有积极的意义。

　　戴玉忠说：“当然，我的一些律师朋友，认为这部分的规定应该做更多的修改，对律师权利有进一步的保障。但我认为，立法是一个渐进的过程，是各种意见协调的结果，不能完全按照某一个人、某一个团体的主张进行。”

　　戴玉忠认为，把“尊重和保障人权”写入刑诉法修正案草案，是提交本次大会审议草案的最大改动。“这是在第一和第二次审议时都没有看到的内容，我最早知道，也是在本次大会开幕前一天的全国人大新闻发布会上，听新闻发言人李肇星宣布的。”他表示，此次刑诉法的修改，在证据制度、辩护制度、强制措施等方面，都对“尊重和保障人权”有具体的体现。

　　（据新华社北京3月8日电）