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中国银行早就主张和支持废两改元。
1933年4月5日，财政部发布公告，所有公私款项的收付，订立契约、票据及一切交易，必须一律改用银元，不得再用银两。废两改元后，银元铸造量供应不足时，为缓和金融恐慌，中行曾几次进口白银大条交造币厂加铸银元，以稳定市面。
废两改元在中国货币史上是一大进步。银币统一，促进了国内资本主义商品经济的发展。同时也存在一些遗留问题，银辅币尚待统一，铸币用的白银的供应及其价格的涨落仍为帝国主义国家所左右。所以必须实行新一轮的货币改革，推行健全的银行纸币制度。
白银外流，银元汇价大跌，市面动荡不安，国民经济处在崩溃边缘。财政部发出通告，自1935年11月4日起，中央银行、中国银行、交通银行三家银行发行的钞票为法币，一切公私款项的收付，概以法币为限，不得使用银元，违者全数没收。
推行法币政策后，为使法币对外汇价稳定在当时的水平，财政部规定中、中、交三行无限制买卖外汇，明确稳定外汇的责任在此三家银行。1935年11月国民政府的外汇基金只有3000万美元，后来将白银准备的一部分陆续出售，变成政府的外汇储备，保持了法币对外汇率的稳定。
实行法币政策使中国金融业进入了新的发展阶段。统一货币，统一发行，使得国家控制了货币发行权，从而可以有效地控制货币流通量，调剂社会金融；实施法币政策后，发行银行的现金准备大多超过60％，并且将发行准备移交中、中、交三行，准备金集成，有利于巩固法币信用。
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