　　杨敏

　　据媒体报道，河南省选派6000名优秀机关干部到贫困村、难点村担任村党组织“第一书记”。此举的目的是改善农村落后面貌，造福农民群众，让广大农村，尤其是贫困村、难点村跟上发展步伐，享受发展成果。

　　众所周知，我国农村人口多，农村经济相对滞后，城乡差别相对也大。改革开放后，大量农村富余劳动力纷纷离开农村，进城务工经商。此举虽使农民收入快速增加，但在一定程度上则影响了农村经济和社会的发展。而农业稳才能天下稳，农业的基础地位永远不会改变。正因为如此，党和政府历来高度重视“三农”工作，想方设法解决事关全局的“三农”问题，目的就是把农村农业经济发展好，增加农民收入，缩小城乡差别，达到夯实基础，确保国泰民安。多年来，党和政府不断推出惠农强农政策就是明证。为进一步促进农业稳定发展和农民持续增收，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年又增加了1868亿元。

　　但是，随着大量有文化、有知识的青壮年劳动力远走他乡，要发展现代农业，做好“三农”工作仍面临不少困难。为此，各地除推行干部驻村挂点、选派大学生村官、机关干部深入农村帮农助农等外，像之前通过开展“三培两带”等做法，选拔和培养“领头雁”至关重要。虽然广大干部“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”，实现了干部联系服务群众全覆盖、常态化，取得干部受教育、群众得实惠、社会更和谐的效果，但只有培养出农村永不走的“领头雁”，才是促进农村经济发展和社会和谐稳定的长效机制。

　　中央已确定今年为基层组织建设年，我省各地正结合创先争优开展基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎” 的工作要求，因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年各项工作，以此推动干部下基层活动向纵深开展，进而全面加强和改进党的基层组织建设。而河南之所以给村党组织下派“第一书记”，把走动变成任职，让任职的干部认清自己所肩负的责任，心当随身一起下，真正俯下身子，带着真情，怀着真心，把农民当成亲人，去与农民打交道，去帮助农民解决问题，去谋划加快农村发展良策，去加强基层组织建设。通过下派干部再去培养当地的干部，使其成为永不走的“领头雁”。

　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个好的带头人就能起到“领头雁”的作用，就能起到凝聚民心、激发民力的功效。给村党组织下派“第一书记”，锻炼的是干部，受惠的是农民。因为“下派村党组织第一书记是农村基层组织建设的关键，农村工作机制的创新，密切党群干群关系思路的拓展，互动联动一体运作的实践，是锻炼干部、培养干部的重要途径。”当年从省直机关下到小岗村的沈浩就是一个范例。