　　关键词：城乡统筹

　　【回放】2008年政府工作报告提出，促进基本公共服务均等化。今年政府工作报告提出，积极稳妥推进城镇化，更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。

　　2011年，中央财政“三农”支出超过1万亿元，城镇化率达51.27%，社会保障体系向制度全覆盖迈出重大步伐。

　　山东德州市委书记吴翠云代表

　　城乡统筹规划先行

　　山东省德州市委书记吴翠云代表说，统筹城乡发展，要坚持以城带乡、城乡互动、和谐共进。突出规划引领，支持有条件的县市率先发展成为次中心城市，把小城镇作为统筹城乡发展的重要载体，着力提升产业集中、人口集聚功能。坚持产业规划布局与城镇规划相结合，产业升级与城镇功能提升相结合，发挥产业优势带动作用，形成支撑经济社会持续发展的强大动力。

　　吴翠云说，德州市围绕推进城乡一体化发展，通过实施“城乡居民收入倍增计划”，加快完善覆盖城乡的社会保障体系等重点工作，城乡居民安居乐业，收入水平和社会管理科学化水平明显提高，去年全市城镇化水平达到47%。

　　（本报记者卞民德）

　　山西晋中市委书记张璞代表

　　县域经济跨越发展

　　山西晋中市委书记张璞代表说，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，必须在县域经济上发力。推进县域经济跨越发展，应牢牢把握农民增收这个核心，加快产业基地建设，扶持特色产业集群发展，做大做强主导产业。就山西而言，要抓住国家级转型综改区建设的机遇，在县域经济的动力机制上做足文章，破解这个难题。

　　张璞认为，发展县域经济，应深入推进扩权强县，推进财税体制改革。理顺中央、地方及地方各级政府之间的财政分配关系，才能让县域活，让农民富。现有的金融产品少，金融服务半径小，“融资难”制约了农业现代化发展，应加快推进农村金融体制改革，规范引导民间金融，更好地为县域经济服务。

　　（本报记者冀业）