　　3月6日下午，全国政协委员、阳光文化网络电视控股公司董事局主席兼行政总裁杨澜，在北京就媒体关注的“慈善立法”等提案，详细介绍了来龙去脉。

　　“10年前，我就提出过慈善立法，那时，我们国家的慈善事业不像现在发展得如此壮大。”杨澜列出了一组数字：10年前，全国捐款总数才20多亿；汶川大地震那年，全国的慈善捐赠总数达到1000亿，足足扩展了50倍。目前，我国年慈善捐赠总额已经两度超过千亿元人民币。与此同时，全国的慈善机构也迅猛扩展，非营利社会组织已超过50万家，专业从业人员达到600多万人。

　　“没有围墙的院子”

　　“但这么大的一项事业，却没有一部系统完整的法律规范。”杨澜调查发现，我国已经出台的有关慈善方面的法律法规，主要都只针对慈善公益的一个或者几个环节。比如《公益事业捐赠法》，就只针对公益捐赠，对于募捐、捐赠人的权益等，缺少明确的规制，“就好比建一座院子，只是把大门修好了，却没有建起围墙，肯定就无法发挥院子的功能。”

　　“白天点蜡烛的房间”

　　再以慈善公益组织的登记注册为例，现在注册慈善公益组织最难的是找一家挂靠的业务主管单位。杨澜打了第二个比方：“就如有一个房间，本来有窗户，在白天的时候就有很好的光线，但却要拉上窗帘，然后对如何用蜡烛进行规定。”

　　“一扇被锁住的门”

　　还有，这些捐赠来的公益资产，面对通货膨胀的压力，到底该如何保值增值，而这在现实中，却处于无法实施的状态。杨澜打了第三个比方：“就像买了一套房子，到了入住的时候，发现有一间房门被锁上了，甚至不知道找谁要钥匙，10年都进不去。”

　　“如果说，10年前慈善立法是很重要的话，现在的形势则是很迫切。”杨澜因此建议，我国必须通过慈善立法，来明确慈善的基本属性，定义慈善公益组织，并从法律上对慈善组织的管理和行为进行规范，来延续慈善事业的持续发展。

　　据《武汉晚报》