　　■ 尹天行

　　今年全国两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示：近一年来，全国有２５个省（市、自治区）都调整了最低工资标准，调整的幅度达到了２２％。按照“十二五规划”的要求，每年最低工资的调整不低于１３％。这无疑是广大劳动者的福音。可是，社会上也有另一种声音。目前，全球市场普遍不景气，国外订单减少，原材料价格上升，利润变薄，企业经营相当艰难。如果再增加人力成本，那企业将不堪重负，尤其是中小企业。中小企业必须获得超高倍的利润率，才能抵消这些数字的增长。如果中小企业的利润增长空间继续被压缩，同时劳动力成本与原材料成本继续飙升的话，那么不难预料，将面临新的一轮中小企业“倒闭潮”。企业一旦倒闭，将大幅度减少就业岗位，劳动者的利益更是无法保障。这样就会形成了一个劳动者保障的“二律背反”：对于最低工资标准的调整，反而伤害了劳动者。

　　中小企业如此脆弱，人力成本的稍稍增加，便有可能面临倒闭之忧。为让中小企业能够生存下去，维持现有的就业岗位，减税迫在眉睫。

　　税收，最原始的功能就是为政府取得收入，但现代税收在为政府增收之外，还承担着两种重要的功能，即调节收入分配缩小收入差距和应对经济周期波动。经济繁荣期，投资过热、企业利润高企的情况下，政府可以通过税收抑制投机；在经济萎缩、需求不足、产能过剩的情况下，政府应该出台积极的减税政策反哺企业。

　　在通胀高涨、经济预期下行的危机之时，通过减税应对企业经营状况的恶化，是大多数国家普遍采取的一种手段，许多国家都把中小企业的减税政策放在优先位置。目前，奥巴马正强力推行他的“就业抵税”减税政策。美国的失业率高达１０％，为了创造更多的就业岗位，奥巴马政府考虑对来年增募新人的企业施行税收抵免。这是一个启示。通过普惠的大规模减税政策，帮助中小企业渡过难关。中小企业生存空间改善了，自然不排斥提高最低工资。

　　同时，减税并不意味着政府收入的绝对减少。如果经营环境好起来，自然有更多企业如雨后春笋般涌现。企业多了，意味着经济总量的增加，也意味着税收的增加。蛋糕一做大，就业岗位多起来，劳动者的待遇也能得到保障。一减税，多方受益。