　　近日，深圳证券交易所总经理宋丽萍在2012“远见杯”全球宏观经济预测春季年会上指出，深交所的基本使命是建设多层次资本市场，为中小企业打造一个融资和发展的公共平台，要深化实体经济体制机制改革，促进资本市场持续稳定发展。会上，宋丽萍对创业板退市难的原因做了解读。

　　宋丽萍指出，随着中小板、创业板的推出，大批中小企业发行上市。目前中小板上市公司已经有653家，创业板上市公司逾290家。中小板上市公司平均股本在3亿元左右，创业板是1.4亿元。虽然这些企业规模都不大，但科技含量较高，其中，高新技术企业在中小板上市公司中占比3/4，在创业板中占比逾九成。且民营企业占比较高，在中小板占比80%左右，在创业板占比达到94%以上。

　　在创业板的上市公司群体中，企业规模普遍较小，且大部分占据的是区域市场，上市之后获取的资金将帮助企业拓展市场做大做强。但目前，制约中小企业做大做强的体制机制性因素众多，即使技术、资金和管理技术都解决了，企业的跨区域发展还受到种种有形和无形的制约。因中小民营企业缺乏全国性的网络也缺乏行政资源，分割市场和不公平的市场环境影响了中小企业的发展。“市场一直很关注的创业板退市问题是一个亟待突破的难题。”宋丽萍表示，且不说资本市场，企业在实体经济领域退出也存在阻碍。新《破产法》已于2011年6月实施，在当前体制下，企业破产需要处理好职工的安置问题和债权人利益，企业越大，员工和债权人越多，破产程序的推进也就越难。

　　她进一步指出，在这种背景下，上市公司的退市难也就容易理解了。因为上市公司的退市，不仅涉及职工和债权人事项，更涉及到成千上万投资者切身利益，利益关系更复杂。

　　宋丽萍称，创业板退市制度的建立健全不仅仅取决于技术水平和管理水平，也不仅仅取决于金融资源动员和聚集，在更深的层次上，这个问题的解决还有赖于体制、机制改革的深化，有赖一个公平竞争的、统一的市场体系的建设，有赖有利于优胜劣汰的实体经济环境的营造。只有这样，上市公司的做大做强才有坚强的基础，投资者回报才有可靠保障，资本市场发展才有持续动力。而可喜的是，目前有利于中小企业生存发展的措施正在逐步推出，很多机制体制性障碍也在逐渐破除，政府正不断加大力度，营造有利于实体经济和中小企业发展的软环境。