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胡艺
为应付上级检查,陕西省山阳县一马铃薯高产创建示范点近日上演了一出荒唐闹剧,村干部竟私下雇佣村民在没经过翻耕和已翻耕的空地上覆上地膜,却没播种。这一“面子工程”引起了当地群众强烈不满。此事经当地媒体披露后,引起陕西省农业厅和商洛市农业局高度重视,立即组成联合调查组对此事进行调查。(3月6日《北京晨报》)
稍有点农家常识的人都知道,马铃薯种植应该遵循一定的程序。村干部雇人在空地上覆上地膜,却不播种。如此假种马铃薯,除了浪费人力、物力、财力以外,根本没有现实意义。看罢这样的植树闹剧,让人啼笑皆非。
在我看来,空地覆盖地膜种马铃薯的闹剧之所以上演,除了村干部侥幸心理作怪,故意弄虚作假欺骗上级以外,实际上也是对僵化检查机制的讽刺。当下,检查之前给被检查单位发通知,几乎成了检查惯例。检查之前发通知虽能提醒被检查单位做好准备,让检查人员在短时间内了解情况,但也给工作不扎实、违规操作的地方提供了弄虚作假的机会。有些地方平时工作不到位,甚至违法乱纪,接到检查通知,临时抱佛脚做表面文章,挖空心思应付检查组。
基层干部想出空地覆盖地膜的歪招,不在于他们的造假技术有多高明,而在于相关检查没有走出“走过场”的怪圈。如果不是引发当地村民不满,如果当地村民配合村干部造假,检查组未必能看出其中的猫腻。
虽然当地村民对此纷纷用脚投票,但是还有多少地方津津乐道于此呢?中央三令五申反对弄虚作假应付检查,造假之风为何屡禁不止?应付检查,无疑是当地导演空地覆盖地膜假种马铃薯闹剧的直接原因。但是不务实的检查机制也难辞其咎。现在的情况是,各种检查评估机制缺乏创新,与社会实际并不吻合。僵化的检查评估机制必然存在漏洞。检查部门提前告知检查项目,由被评估单位精心准备,迎接检查。而且检查组成员多是阅读资料听汇报,走马观花看风景,然后作出检查结论,根本没有深入田间地头与百姓沟通交流。这为突击造假提供了充足的时间与空间。
其实,看多了迎接检查造假的新闻,又有多少人相信检查的含金量呢?因此,面对村民投诉,有关部门介入调查无疑是必要的,但是对此不能止步于个案追究。而应该反思检查机制本身的弊端,思考什么样的检查结果最真实。如果不铲除迎检造假的现实土壤,“上有政策,下有对策”的假把戏还会屡禁不止。
对此,不仅弄虚作假的村干部应受到严肃查处,检查机制也要创新。改进检查办法,跳出常规检查框框;改集中检查为不定期检查,让检查走出运动战与走过场的怪圈;少看花架子,少听被检查者汇报,多听基层民众怎么说。而且要打破弄虚作假迎检的潜规则,就要改变单纯向上负责的行政工作模式,引入多维绩效评价机制。对地方政府,不仅上级有权评价检查,当地民众与服务对象应多方参与评价;如果普通民众对政府与基层组织拥有监督权、评价权,且评价意见影响干部政绩考核,弄虚作假歪风会有所收敛。(四川新闻网太阳鸟时评)
(来源:四川新闻网)