　　千龙网北京3月6日讯（记者李同非岳明乐）“北京市五环内还有近30处铁路平交，解决铁路平交将解决交通堵塞和安全隐患问题。”全国人大代表、北京铁路局常务副局长朱惠刚透露，本市将首先推进涉及几大繁忙交通干线的铁路平交改造。

　　引导社会资本投资铁路建设

　　据朱惠刚介绍，“十二五”时期，我国铁路建设任务仍然十分繁重，中央经济工作会议也提出要保持适度的投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建的水利、铁路重大装备项目资金的需求。

　　朱惠刚据此建议，有关部门应对铁路的债务性筹资给予更多政策支持，对在建的铁路工程可以承诺的贷款，按照如约到期到位。他还建议，应研究建设设立保障铁路建设发展的资金长效机制，按照市场化、商业化的原则，鼓励和引导社会资本、民间资本投资铁路建设，拓宽铁路建设资金筹集的渠道，确保在建项目顺利实施。

　　建立铁路公益性运输补偿机制

　　“十二五”期间，铁路部门将加快西部为重点的铁路建设，这些铁路大多是出于国土开发、民族团结、巩固边疆、加强国防、扶贫开发的项目设立的，具有很强的公益性。朱惠刚表示，这些铁路所在地区的人口少、经济欠发达、地质条件复杂、建设成本高、社会效益显著但经济效益较差，市场化的融资难度较大，建议对涉及国防、民族、疆土、国土的公益性铁路建设项目由中央财政基金投资建设，至少保证项目资本金全部由财政投资。

　　“对于公益性铁路的亏损，只能通过铁路内部的转移支付和简单的再生产方式来达到维持，”朱惠刚说，建议研究铁路运营公益性与经营性的合理边界，建立铁路公益性运输的补偿机制。他补充说，对于学生运输、棉花、粮食、涉农物资运价政策产生的亏损由财政给以补贴，对青藏、新疆等公益性铁路亏损的给以全额的补贴，对于其他公益性线路的亏损给予一定额度的补贴，增强铁路经营发展的能力。

　　畅通北京五环内铁路平交

　　在铁路线路与公路平交的道口上，为防止铁路车辆与道路车辆以及行人等发生冲撞，一般会设置道口杆等安全措施，但铁路、公路和安全措施处于同一平面，火车与汽车因此不能同时通行，北京的五道口、小马厂附近都还存在这样的铁路平交。朱惠刚介绍说，北京市五环以里还有近30处铁路平交。

　　朱惠刚在会上建议，随着铁路不断的投入和大量的运营，应加大沿线治安治理的力度，加大人力物力的投入，配合铁路部门做好安全保护区的执法工作，抓好相关条例、铁路法的执行，减少路外的事故，尽快出台限制高铁沿线挖沙取土和地下水开采的措施和政策。

　　针对北京的近30处铁路平交，朱惠刚建议北京市和铁道部共同解决。他透露，北京市铁路局将首先推进涉及几大繁忙交通干线的铁路平交改造，解决交通堵塞和安全隐患问题。