　　这几年，国家开发银行围绕国家的大政方针，以促进民生改善和社会发展为使命，发挥开发性金融和中长期投融资优势，积极与各部门、各地方开展合作，加大了对住房保障，以及就业创业、教育文化、医疗卫生等民生领域的支持力度，取得了积极成效，为国有企业、金融企业履行社会责任作出了表率。

　　深入推进住房保障工作，大规模开展保障性安居工程建设，是保障改善民生、促进社会和谐稳定的战略举措。国家开发银行对此给予了大力支持。截至2011年底，累计发放各类保障性安居工程建设贷款3109亿元，贷款余额2136亿元，占全国同业份额61%。其中，2011年发放1302亿元，余额新增1095亿元，同比增长155%，为全面完成开工建设1000万套保障性住房、棚户区改造住房的任务做出了贡献。对此，主流媒体纷纷以“银行驰援”、“保障房建设资金解渴”、“国开行保障房建设贷款占同业半壁江山”等为题，进行了充分报道。

　　金融是现代经济的核心，保障性住房建设离不开金融支持。“十二五”期间，全国将开工建设保障性住房和棚户区改造住房共3600万套，2011已开工1043万套、基本建成432万套，2012年计划开工700万套以上、基本建成500万套以上。完成大规模保障性安居工程建设的硬任务，关键在于吸引信贷资金等社会资本参与，建立可持续的投融资机制。但目前看，保障性安居工程项目涉及拆迁、开发、分配、后续管理、资金回笼等环节，关联方多、情况复杂，一些项目实现风险可控、商业可持续的信贷条件存在不确定性。特别是公共租赁住房项目，一次投入大，回本周期长，很难实现现金流和收益的持续增长，仍然面临着融资难题。

　　这些年，国家开发银行坚持规划引领、试点引路，明确了针对保障性住房的信贷支持策略和贷款管理办法，积累了综合运用“投、贷、债、租、证”等手段，支持保障性住房建设的丰富经验。下一步，热忱希望国家开发银行继续创新金融产品和服务，加大开发性金融支持保障性住房建设的力度，同时，能够发挥平台建设和民生金融服务的优势，与各部门一道，探索完善吸引社会资本参与的支持政策和措施，加快建立投融资长效机制，共同破解保障性住房建设面临的投融资难题。

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