■王石川

　　全国政协副主席李金华6日在政协分组讨论时建议，在政府工作报告中增加“勤俭节约反对铺张浪费”的内容。“反腐倡廉是很重要的，但不能忽略了反对铺张浪费。现在铺张浪费之风没有得到根本遏制，有的地方和部门花钱还是大手大脚。”“如果我们紧一紧、省一省，作风方面稍微改进一下，一年省几千亿元是不成问题的。”李金华说。（3月6日新华社）

　　只要“紧一紧、省一省，稍微改进作风”，一年就能省下几千亿元，尽管李金华没有提供具体的数据支撑，但曾为国家审计署署长，李金华并非信口开河，犹记得去年两会上，李金华就直言：“我到一个县看过，一个县搞一个体育馆花了8个亿，觉得很奇怪。类似这样的问题可能不在少数。”温总理在政府工作报告中就曾提到，“一些地方、部门和单位存在严重铺张浪费问题，讲排场，比阔气……群众反映强烈”。

　　李金华在去年两会上说，“如果我们8万亿财政收入节省出10%，拿出8000亿去解决老百姓的问题，给中低收入家庭增加点收入和物价补贴，那效果就不一样。现在要是增加点补贴难得很，为什么有些钱就花得那么容易呢？”

　　为什么有些钱花得那么容易，为何有些政府部门浪费现象难以遏制？诺贝尔经济学奖得主弗里德曼说过：“花自己的钱办自己的事，最为经济；花自己的钱给别人办事，最有效率；花别人的钱为自己办事，最为浪费；花别人的钱为别人办事，最不负责任。”一个人如此，一些政府部门亦是如此，遏制一些政府部门浪费，不能靠其自觉，也不能靠公众简单地呼吁其改进作风，需从两方面入手。

　　一是增强财政预算的刚性约束，管住钱袋子，增强花钱的透明度，让一些政府部门不敢乱花钱。早就有学者提出，目前我国财政预算制度存在着政府收支没有全部纳入预算，预算编制过于笼统、粗糙，预算追加频繁、专项预算过多、预算执行随意性大等诸多问题。为此，将预算外资金和制度外资金统一到财政控制之内，形成真正统一的公共财政制度。

　　二是制定《反浪费法》，把反浪费上升到反腐高度。有一句名言，人们耳熟能详，“贪污和浪费都是犯罪”，但实际上浪费并没有判定为犯罪。

　　日前，九三学社中央向全国政协会议提案建议，将“三公消费”浪费纳入刑法调整范围，让浪费有罪深入人心。提案指出，“贪污”在我国刑法中已经明确属于犯罪行为，而公款浪费问题，不仅没有列入犯罪之列，甚至还得到了放纵，这也是我国长期以来公款吃喝等浪费不能得到有效遏制的重要原因。

　　浪费入罪，不是小题大做，因为不少官员从不把奢靡、浪费当做犯罪，“吃吃喝喝不犯法，只要不往兜里拿”。

　　“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这不应该只是普通民众的节俭哲学，更应该成为政府官员信守的铁律。 (作者系媒体评论员)