　　3月4日，全国政协十一届五次会议进入了首个小组讨论日。在会议间歇时，全国政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将接受了环球网记者的独家专访。他表示，自己将在今年提交成立国家海岸警备队应对海上冲突的提案。

　　整合海事部门设立海岸警备队结束“九龙治海”乱局

　　罗援指出，鉴于目前中国东海、南海形势日趋复杂、严峻，我们需要成立一个在领海内巡航的综合执法力量。因此，他提议国家整合海事部门的资源，设立“海岸警备队”。

　　目前，中国的领海上除了海军之外，还有海警、海监、海救、渔政、海岸派出所等一系列海事机构，这被老百姓戏称为“九龙治海”。罗援认为，这支警备队须整合上述海上力量，“将这九条龙变为一个拳头”，以减少指挥层次、减少内耗，降低运行成本，提高效率。

　　罗援表示，海岸警备队可为中国的外交与军事斗争留下回旋余地。当摩擦发生时，由海岸警备队率先出面，因为它是一支“准军事部队”，不至于让一些海事问题直接升级为军事冲突。而海军则作为它的坚强后盾，一旦矛盾激化，则可以重拳出击。

　　对于“海岸警备队”的装备问题，罗援建议整合现有的渔政、海监等船只，并加入一些海军现役或即将退役的先进船舰，同时配以军事素质较好的人员。目前的海事部门以民间人士居多，他们大多未接受过军事训练。这支“海岸警备队”可以从海军、武警和特种部队的退役人员中选拔人才，配备适当的新型、便携式武器装备。

　　在回答“海岸警备队是否会滋生国外言论的炒作与误判”时，罗援指出，“海岸警备队”在国际上有很多先例。美国就有自己的海岸警备队，日本则有海上保安厅，俄罗斯叫海上边防警卫队。中国设立这样一支部队，从军事斗争的实际运用来看，是和国际接轨的，在发生冲突时也相当于兵来将挡、水来土掩。而海军是这支部队的后盾，“做最后决定性的一击”。而我们的警备队在自己的海疆内行使权力，是无可非议、理直气壮的。