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本报讯国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。
提请本次大会审查的关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告与关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告提出:要进一步增加教育投入。汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出,以及其他财政性教育经费,2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元,占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达到7%左右。
国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。
20年前,教育“追4”行动开始。1993年,中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出,国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因,这一目标未能如期实现,一直成为政府与社会之痛。近年来,这一比例不断上升,2010年达到3.66%。据媒体报道,2011年这一比例为3.83%左右。
据悉,2011年3月5日,温家宝向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时也提出,2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。
全国两会上,人大代表和政协委员对这一指标的顺利实现都持乐观态度,并认为在4%实现之后,要提高经费使用效率,更要放眼长远,关照4%之后的努力方向。
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