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温家宝总理5日作的政府工作报告指出，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。对此，全国政协委员、银监会主席助理阎庆民当天接受新华社记者专访时表示，银监会将进一步细化政策，加强分类指导，鼓励和引导民间资本进入银行业，更好地发挥民间资本的作用。
阎庆民说，目前，民间资本已经是我国银行业资本金的重要组成部分。民间资本参与了部分股份制商业银行的首次公开募股（IPO）和股权优化，不少民间资本是股份制商业银行的主要股东，如民生银行在其成立之初就是一家民间资本控股的股份制商业银行。
统计显示，截至2011年底，股份制商业银行和城市商业银行总股本中，民间资本占比分别为42%和54%；农村中小金融机构整体股权结构中，民间资本占比已达92%。
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